授权暂停法律适用的正当性内涵

一般立法权的正当性是指立法权的行使必须既合法又合理。所谓“合法”,是指立法权之行使必须合乎宪法和法律的规定,例如立法权之行使必须符合立法权限的限制并遵循法定的立法程序等;所谓“合理”,则是指立法权之行使必须符合特定的价值尺度,体现适当的价值取向。立法权行使的“合法性”与“合理性”这二者之间不是截然分离的,而是不可分割的,共同构成立法权正当行使的基本内核,是评价立法权行使的正当性标准。^[28]如果全国人大及其常委会授权暂停法律适用既具有合法性又具有合理性则说明其具有正当性。所以笔者将对授权暂停法律适用的“合法性”与“合理性”进行分析,从而质疑全国人大及其常委会授权暂停法律适用这一做法的正当性。授权暂停法律适用虽然从形式上缓和了改革和现有法制存在的冲突,但是要想改革真正地做到于法有据,就不能仅仅要求其形式合法,还要保证其内容实质上的合法合理。(https://www.daowen.com)