完善我国立法前评估标准的建议

“无论哪国的法律法规,也无论什么类型的法律法规,决定其立法质量的总有那么一些共通的不可或缺的质量因子。”^[15]这些质量因子中最为基础的是立法的合法性、必要性和可操作性。因此,立法前评估把好立法质量的第一关应是法律条文的基本质量,需要将基本质量标准放在评估标准的首要位置。另外,立法作为调整社会关系的行为,赋予政府、企业、公民等主体新的权利和义务,从而会对经济社会的各个方面发展产生影响。此外,根据国外评估标准的启示,将评估影响的角度归结为三个方面比较成熟,即经济、社会、环境。总之,完善中国立法前评估标准体系的设想可以分为基本质量标准、经济影响标准、社会影响标准、环境影响标准四个维度。(https://www.daowen.com)