养老服务：创新与实践_政治学

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序　言

习近平总书记在党的十九大报告中明确指出：“积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展。”这是党中央为适应新...

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前　言

我在山东省民政厅从事社会福利和慈善事业26年，见证了国家福利事业变革与发展的全部历程。《养老服务——创新与实践》一书是我自2012年以来总结的养老服务的工作研究...

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第一部分　养老服务研究

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社会资本与养老

2013年，国务院《关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013〕35号）提出“充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，逐步使社会力量成为发展养老服务业的主...

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一、社会资本投资养老服务业现状

社会资本积极响应政府的倡议和号召，投资养老服务业，尤其是在政府土地、金融、税收及财政补贴的引导下，社会资本前赴后继试水养老服务，由开始的中小企业投资小项目，逐渐...

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二、影响社会资本盈利的因素

目前，影响社会资本盈利的因素很多，归纳起来主要有：（一）产业发展初期，社会投资缺少盈利模式自2013年国务院出台《关于加快发展养老服务业的若干意见》后，5年...

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三、破除社会资本投资障碍，引领社会投资健康发展

社会资本投资养老服务是一个长期战略。养老产业的需求增长将会促进养老金融产品的产生，应拓展社会资本投融资渠道，丰富老年金融产品种类，使老年金融真正肩负起推动养老服...

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农村养老

农村养老是养老服务的重点和难点，农村养老不仅决定着养老服务的整体发展水平，而且影响甚至决定着我国社会主义现代化国家的建设进程。实现“老有所养”是党和政府实现全民...

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一、农村养老现状

了解农村养老现状，是解决农村养老的基础。城市养老与农村养老有着巨大不同和差异，因此，应该正确系统地认识农村养老服务的发展现状。目前，农村养老服务的现状存在如下几...

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二、农村养老的特点

养老服务困难重重，有陈旧思想、落后观念的影响；有经济尚欠发达社会保障制度不健全、养老服务项目不完善等困难；还有人力资源不够，老人居住分散，提供服务成本高的问题。...

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三、农村养老的出路

（一）保障农村老年人养老金拓展农村老年人养老金筹集渠道，提高对老年人的保障能力。我国农村养老保障起步晚、起点低、覆盖面窄，农村养老准备不足。实施农村养老最大的...

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医疗与养老结合

医疗与养老结合是养老服务业健康发展的基础，建立医疗与养老结合制度，发挥医疗与养老服务的作用，是我国养老服务体系建设的基本任务。医养结合将是中国特色养老服务的核心...

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一、医疗与养老结合的现状及意义

（一）什么是医疗养老结合服务医疗养老结合服务指通过医疗资源与养老资源的整合，实现医疗服务和养老服务的有机融合，为老年人提供专业医疗服务和养老服务的活动（医疗与...

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二、医疗与养老结合存在的问题与原因

医疗机构和养老机构在体制机制分属于不同的领域。医疗机构作为民生服务的重点领域，经过几十年的发展已经形成了标准化管理体系，尤其是各省、市、县的中心医疗机构，承担着...

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三、建立医疗与养老结合制度

建立医疗与养老结合制度，要从国情出发，从现实出发，着眼未来，精心设计，从而建立起适合老年人需求的医养结合制度，实施健康中国战略，全面实现社会主义现代化强国。（...

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长期照护保险

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一、各个国家和地区长期照护保险的启示

（一）德国长期照护德国从1995年开始实施长期照护保险制度，通过被保险人缴纳保费、保险人支付长期照护费用的方式来获取相应服务。德国的长期照护保险以全国人口为强...

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二、长期护理保险探索实践

（一）上海市建立长期护理保险制度的实践 2016年底上海市政府出台了《上海市长期护理保险试点办法》，试点期为两年，于2018年底结束。这个试点办法有以下六个特点...

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三、建立中国特色的长期护理保险制度

长期护理保险制度是养老服务的根本制度，国际和国内养老服务的探索实践证明，只有建立长期护理保险政策法规制度与长期护理保险体系，规范长期护理服务组织机构，提高护理服...

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失独和空巢老人

自20世纪80年代开始实行计划生育到2015年实行二孩政策，我国实施了长达30多年计划生育政策。在此期间诞生了近2亿独生子女。个别家庭因独生子女死亡成为失独家庭...

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一、失独老人及养老服务

（一）失独老人的概念家中唯一的子女不幸离世，这样的家庭被称为“失独家庭”。失独家庭中的老人被称为“失独老人”。（二）失独老人的数量失独家庭数量庞大，有统计...

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二、空巢老人及养老服务

（一）空巢老人概念空巢老人是指没有子女照顾、单居或夫妻双居的老人，可分为三种情况：一种是无儿无女无老伴的孤寡老人；另一种是有子女但与其分开单住的老人；还有一种...

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谁为我们养老

“谁为我们养老”一直是个困扰。其实这个问题也不难回答，养老最终还是要靠我们自己，即便是将来我国养老服务制度健全了，实行了社会化养老，实现了所谓的老有所依、老有所...

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一、养老服务人员基本情况

（一）养老机构服务人员养老机构服务队伍建设自“十二五”开始提出，经历了近十年的发展，这是个十分艰难的发展阶段。传统的养老机构主要是指乡镇敬老院、城市社会福利院...

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二、养老服务队伍存在的问题及原因

（一）传统思想是服务队伍建设的最大障碍中国人选择职业深受传统思想影响，过去倡导“学而优则仕”，学有所成的标志是“做官”，鼓励向仕途发展。现代市场经济丰富了传统...

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三、我们养老的出路在哪里

（一）制定优惠政策，打造养老产业队伍优惠政策是产业队伍建设的基础。发展养老服务业，首先要培育和建设一支从业队伍。因此，要从制定养老服务队伍建设优惠政策入手，打...

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人才队伍建设

养老人才队伍建设既是一个社会广泛关注的问题，也是发展养老服务业的一项迫切任务，更是政府义不容辞的责任。近年来，要求政府加强养老人才队伍建设的呼吁越来越多、呼声越...

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一、老年服务人才教育培训现状

目前教育部高校中设置的唯一养老服务专业，属于公共事业，一级学科，专业代码：650302。学科专业教学实践包括社会学概论、社会心理学、老年学概论、老年社会工作、老...

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二、养老服务人才教育培养政策

教育部等9部门在《关于加快推进养老服务业人才培养的意见》（教职成〔2014〕5号）中提出了：“到2020年，基本建立以职业教育为主体，应用型本科和研究生教育层次...

《养老服务：创新与实践》简介

序　言

前　言

目录

第一部分　养老服务研究

社会资本与养老

一、社会资本投资养老服务业现状

二、影响社会资本盈利的因素

三、破除社会资本投资障碍，引领社会投资健康发展

农村养老

一、农村养老现状

二、农村养老的特点

三、农村养老的出路

医疗与养老结合

一、医疗与养老结合的现状及意义

二、医疗与养老结合存在的问题与原因

三、建立医疗与养老结合制度

长期照护保险

一、各个国家和地区长期照护保险的启示

二、长期护理保险探索实践

三、建立中国特色的长期护理保险制度

失独和空巢老人

一、失独老人及养老服务

二、空巢老人及养老服务

谁为我们养老

一、养老服务人员基本情况

二、养老服务队伍存在的问题及原因

三、我们养老的出路在哪里

人才队伍建设

一、老年服务人才教育培训现状

二、养老服务人才教育培养政策

《养老服务：创新与实践》简介

序 言

前 言

目录

第一部分 养老服务研究

社会资本与养老

一、社会资本投资养老服务业现状

二、影响社会资本盈利的因素

三、破除社会资本投资障碍，引领社会投资健康发展

农村养老

一、农村养老现状

二、农村养老的特点

三、农村养老的出路

医疗与养老结合

一、医疗与养老结合的现状及意义

二、医疗与养老结合存在的问题与原因

三、建立医疗与养老结合制度

长期照护保险

一、各个国家和地区长期照护保险的启示

二、长期护理保险探索实践

三、建立中国特色的长期护理保险制度

失独和空巢老人

一、失独老人及养老服务

二、空巢老人及养老服务

谁为我们养老

一、养老服务人员基本情况

二、养老服务队伍存在的问题及原因

三、我们养老的出路在哪里

人才队伍建设

一、老年服务人才教育培训现状

二、养老服务人才教育培养政策

序　言

前　言

第一部分　养老服务研究