自20世纪80年代开始实行计划生育到2015年实行二孩政策,我国实施了长达30多年计划生育政策。在此期间诞生了近2亿独生子女。个别家庭因独生子女死亡成为失独家庭,随着这些家庭中的父母进入老年,失独老人养老问题逐渐成为中国独具特色的现象。失独老人养老是解决养老问题的一项重大任务。同样严峻的是空巢老人问题。随着社会老龄化程度的不断加深,空巢老人的数量不断增多,“空巢老人”现象已经成为一个不容忽视的社会问题,引发了社会各界的广泛关注。