政府防控养老机构风险管理的作为

政府防控养老机构风险管理职责明确。通常一个养老机构从规划立项开始，到投资建设，最后建成投入运营管理，每个阶段都跟政府职责密切相联。养老机构土地规划、建设规划、环境评估、安全设计要严格执行政策、标准，这些都是防控养老机构风险的基本内容和要求。

现在有些地方的养老机构规模过大，规划位置不合理，造成养老机构床位空置率过高，给养老机构的运营管理带来了很大风险。造成这种现象的主要责任是当地政府养老服务设施规划滞后，或者缺少养老设施专项规划。有些企业在养老服务优惠政策的诱惑下，进入养老服务业，目的不是为老人服务，而是为了逐利，是奔着国家优惠政策来的；有的企业假借养老服务名义，打着养老服务的幌子，搞房地产项目。出现这些问题的原因主要是缺少规划、无法可依、无章可循。

我国赋予县级政府土地利用规划职能，但多数县级政府并没有编制养老服务设施专项规划，有些即便制定了规划也仅是本部门使用，这样的规划缺失导致老机构建设规模失控、规划位置不合理、经营困难。对此，各级政府要提高编制养老服务设施规划的认识，履行政府职能，把编制养老服务设施专项规划列入主要任务，制定措施保证规划的实施。