养老服务对外交流合作方式
(一)“走出去”与“引进来”
养老服务对外交流合作概括起来就是“走出去、引进来”。“走出去、引进来”干什么?研究养老服务对外交流合作,首先要弄清楚“走出去”与“引进来”的内涵。谁走出去?怎么走出去?走向哪里去?这三个问题是“走出去”的基本内容和要求。所有养老服务从业者都应该走出去看看、转转、问问、听听,政府官员要走出去学习,企业投资人、管理人员、一线护理人员也要走出去学习,开拓国际视野,把养老服务业融入国际社会。怎么走出去,这是解决组织与资金的问题。政府、高校、科研机构、行业协会、企业都要组织相关人员赴境外考察学习、参观交流。财政要列专项资金用于对外交流合作,行业协会、企事业单位也要把对外交流与合作经费纳入年度预算。走向哪里?到养老服务方面起步早、政策法规、经验做法较先进的地区和国家去学习,比如日本及东南亚国家;欧美社会保障先进的英国、法国、德国、荷兰、美国、加拿大等。在养老服务对外交流与合作中,“引进来”比“走出去”更有价值、更有效果和意义。我们倡导政府、社会组织、企业创造条件吸取和引进世界各国经验与做法,学习他们的经验。可以通过组织举办博览会、洽谈会、论坛等形式,邀请世界各国行业精英介绍经验体会;通过国家外国专家局引进业界专家传授经验、技能;通过行业协会、商贸组织引进境外企业或团体传授做法。
(二)招商引资与引智
招商引资与引智是养老服务对外交流与合作的重要任务。去国外学习,请他们传授经验,主要任务目标是将国外模式引入本土落地,引入境外企业、组织投资养老服务业,共同解决老龄化社会的困难和问题。目前,日本、东南亚国家和地区投资兴趣不高,他们更多地想通过输送管理模式、销售产品等方式合作。欧美经济发达国家和地区的社会团体、企业直接投资大陆养老服务业的较少,造成这一现状的主要原因是我们的政策法规相对滞后,虽然很多企业对老龄产业市场前景充满信心,但在社会保障制度尚不完善的情况下,采取输出管理团队、培训合作及销售产品的方法尚不稳妥。因此,我们要以引进管理运营团队、邀请专家授课、开展行业咨询、参与项目规划论证等对外交流合作方式,以较小的投入获取较大的利益,引导养老服务对外交流合作有序发展。
(三)养老服务培训合作
开展由多方人员参加的国际合作培训,是提升养老服务管理水平的手段,也是提高企业综合实力的途径。近年来,国际培训合作有许多的成功案例和做法,为养老服务业增添了新的动力。一是组建国际培训学院(校)。高校、职业院校与国外学院合作成立国际学院、学部,直接将培训、师资、教材、模式引入学院,减少了人员出入境的麻烦,增加了受众群体,这是最有效的国际培训合作方式。二是参加政府、协会组织的国际培训合作。政府、行业协会组织各种国际合作培训来提高管理水平和服务能力,采用论坛、洽谈、研讨等形式,请知名专家、学者讲座,介绍成功经验和先进理念,这种会议、讲座既交流了经验体会,又增进了深度合作,为各级政府和行业协会所青睐。三是企业间的培训合作。国内养老企业根据自身需求,直接对接国际培训机构、企业开展合作,减少烦絮环节,提高效率。
(四)引进管理团队或服务模式
引进国外团队或企业是国际合作的快捷方式,也是“引进来”的最佳方式。这种方式在服务行业有许多成功案例,例如世界知名酒店、餐饮品牌连锁经营,都是这种合作模式。连锁知名品牌的管理运营,一般从项目策划开始介入,而不是项目建成后再引入国际团队。政府投资的养老服务托管运营鲜有国际合作的案例,多以委托本地企业管理为主。除了我们思想僵化保守、社会福利领域对外开放程度低,还有一个更重要的因素就是财政投资的养老项目从开始策划设计就没有按照国家、行业标准,养老设施达不到行业标准要求。如果按照国际标准管理运营,还需要投入财力、物力进行改造,国外团队无法管理这类不达标的项目,再加上地方养老企业都把运营政府养老设施作为首选模式,这就更增强了外企参与公建民营项目的难度。
优秀团队的组建与培育有多种方式,可以将项目交给外企运营管理,也可以把自己的团队和人员送到外面学习,原汁原味地学习国外管理模式,将先进方法复制进来,引进团队、引进模式是我们养老服务对外开放的主要方式。
(五)养老企业跨国投资与兼并
在投资合作方面,不仅要创造条件引进外资,也要研究“走出去”投资兼并的方式。引进国外先进理念和经验的最好方式,就是通过投资跨国企业,直接进入他们的管理层,这样就能很快融入国际社会中。酒店、旅游、餐饮行业的跨国兼并有很多成功经验,同为服务业的养老跨国投资,也可采用这种方式,选择国际一流品牌合作,通过投资把品牌复制过来。合众人寿自2016年在美国布局养老资产,先后揽下39家养老社区,并联同信泰资本收购了Welltower资产包,其中有美国新泽西州、宾夕法尼亚州、弗吉尼亚州、马里兰州、华盛顿州、加利福尼亚州等13个州的39家社区。每个养老社区分为28个专业护理社区和11个独立生活社区,4 500张床位,平均入住率达80%以上,属于较为成熟的养老社区。鼓励有条件的企业走出去,采取投资兼并方式开展国际合作,这是改革开放的成功经验,也是养老服务业发展的必由之路。