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养老服务：创新与实践

作者：.王建武编著

序　言
前　言
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第一部分　养老服务研究
社会资本与养老
一、社会资本投资养老服务业现状
二、影响社会资本盈利的因素
三、破除社会资本投资障碍，引领社会投资健康发展
农村养老
一、农村养老现状
二、农村养老的特点
三、农村养老的出路
医疗与养老结合
一、医疗与养老结合的现状及意义
二、医疗与养老结合存在的问题与原因
三、建立医疗与养老结合制度
长期照护保险
一、各个国家和地区长期照护保险的启示
二、长期护理保险探索实践
三、建立中国特色的长期护理保险制度
失独和空巢老人
一、失独老人及养老服务
二、空巢老人及养老服务
谁为我们养老
一、养老服务人员基本情况
二、养老服务队伍存在的问题及原因
三、我们养老的出路在哪里
人才队伍建设
一、老年服务人才教育培训现状
二、养老服务人才教育培养政策
三、养老服务业专业技术人员
四、建设养老服务队伍
养老服务质量
一、养老服务质量的现状和问题
二、影响养老服务质量主要因素
三、提升养老服务质量的途径
四、建立养老服务标准质量体系
对外交流与合作
一、养老服务对外交流合作的意义
二、学习借鉴境外养老服务模式
三、养老服务对外交流合作方式
四、加快养老服务对外开放步伐
养老金融
一、养老金融的现状和问题
二、养老金融发展的国际经验
三、养老金融创新发展的对策
第二部分　工作实践
山东省养老服务业发展的做法、问题与对策
一、山东省发展养老服务业的做法
二、山东省发展养老服务业面临的困难
三、山东省养老服务业发展的对策
县级养老信息平台建设运营调查与研究
一、烟台市芝罘区养老服务信息平台
二、潍坊市12343养老服务信息平台
三、淄博市社区服务信息平台365业务开展的启示
四、我省县级养老服务信息平台建设的建议
山东省公办养老机构运营情况数据分析
一、公办养老机构调查的基本情况
二、公办养老机构服务人员基本情况
三、公办养老机构经营情况
四、公办养老机构供养老年人情况
山东省民办养老机构运营情况数据分析
一、民办养老机构基本情况
二、民办养老机构服务人员基本情况
三、民办养老机构经营情况
四、民办养老机构供养老年人情况
山东省养老服务业发展现状调查分析
一、山东省养老服务调查统计基本数据
二、从养老服务数字统计看养老服务发展现状
三、我省养老服务发展的对策与建议
建立完善绩效考评机制加快养老服务体系建设——山东省建立养老服务体系建设“绩效考评”政策
一、出台“绩效考评”政策的背景
二、“绩效考评”创新的养老服务政策内容
三、实施“绩效考评”政策的效果
台湾养老服务考察报告
一、台湾养老服务概述
二、台湾养老服务的启示
三、台湾经验及山东省养老服务业的建议
养老机构风险管理与防控
一、政府在养老机构风险防控与管理中的责任
二、政府防控养老机构风险管理的作为
三、养老机构在风险防控中遇到的问题及处置
我国现有养老服务模式及案例分析
一、家庭养老
二、机构养老
三、社区居家养老
四、新兴的养老模式
五、创新养老模式的建议
开展养老服务标准化推进养老服务业转型升级
一、坚持标准先行，夯实养老服务业基础
二、强化需求引导，着力完善地方标准体系
三、注重以点带面，开展养老服务标准化试点
四、强化应用实效，加快推动养老服务业转型升级
加强宣传教育防范非法集资
一、突出宣传重点
二、丰富宣传形式
三、细致排查清理
四、建立长效机制
养老服务业PPP（Public Private Partnership）融资模式创新的提案答复
一、我省养老服务业PPP融资模式及融资情况
二、创新和探索养老服务PPP融资模式
有效管控养老服务业PPP模式风险提案答复
一、我省养老服务业PPP模式风险防控情况
二、切实加强养老服务业PPP项目风险防控
实施养老机构责任保险，提高养老机构管理质量
一、实施养老机构责任保险的做法
二、实施养老机构责任保险成效
三、实施养老机构责任保险建议
探索为“特困人员”开展社会化服务
一、“公办民营”机构为“特困人员”服务情况
二、开展“特困人员”社会化服务的主要做法
三、开展“特困人员”社会化服务的建议
加拿大老年保障制度对我国应对老龄化社会的启示
一、赴加拿大学习老年社会保障的情况
二、加拿大老年社会保障制度的主要内容
三、加拿大老年社会保障制度给我们的启示
以养老服务业推进消费升级的做法
一、制定优惠扶持政策，推动养老服务业消费升级
二、做好“创新实验区”及居家和社区养老服务试点
三、医疗与养老结合促进消费升级
四、养老与旅游、文化融合发展，带动了消费升级
四方面因素制约金融机构支持养老服务业发展
一、养老机构经营情况
二、养老机构管理经营的困难和问题
三、金融扶持养老服务业发展的对策及建议
社会资本投资老年产业的现状与未来
一、社会资本投资老年产业遇到了哪些困难
二、社会资本影响养老产业发展的未来
建设中国特色的基本养老服务制度实现老有所养
一、什么是中国特色的基本养老服务制度
二、怎样建立有中国特色的基本养老服务制度
三、建设有中国特色的基本养老服务制度，实现老有所养
参考文献资料：
关于促进我省养老服务业PPP模式健康发展的建议的答复
一、我省养老服务业及产业融资情况
二、发展PPP模式，推动养老服务业健康发展
实施新旧动能转换，促进养老服务业转型发展
一、养老服务业的基本特征
二、现代养老服务业
三、实施新旧动能转换，推进养老服务现代化
只有培养高素质的人才才能发展高质量的产业
一、认识养老服务质量建设的重要意义
二、增强养老服务质量建设的本领
三、提高养老服务标准化建设水平
老年社区适老化的现状、困难及对策
一、老年社区适老化设施建设现状
二、老年社区适老化设施建设的困难、问题
三、老年社区适老化建设的对策措施
关于农工党山东省委《关于山东省养老服务业PPP发展模式及风险防控研究的调研报告》采纳反馈意见的函
一、山东省养老服务PPP项目情况
二、山东省养老服务PPP项目扶持政策
三、《调研报告》所提意见建议采纳落实情况
第三部分　讲课、讲话、辅导报告
养老服务业政策法规解读
一、老年人权益保障条例
二、国家、省养老服务业相关政策
三、贯彻落实养老服务业优惠政策
加强对外交流合作创新养老服务实践
一、世界各国应对老龄化措施及其借鉴意义
二、探索养老服务对外合资、合作和交流方式
三、山东省养老服务合资、合作交流发展实践
四、怎样做好养老服务对外交流与合作
养老服务业信息化发展现状与未来
一、养老服务业信息化发展现状
二、养老服务业信息化未来发展方向
互联网+健康养老——聚焦中国老龄化社会
一、互联网+健康养老的提出、发展和现状
二、互联网与健康养老融合发展的前景和趋势
三、互联网、云平台、大数据与健康养老服务业
四、互联网与健康养老产业的运营模式及盈利模式
我国养老产业发展现状及未来趋势
一、中国养老产业发展现状分析
二、养老产业市场
三、中国养老产业细分市场
四、中国典型养老模式
建设标准化人才队伍，推进养老服务标准化
一、充分认识养老服务标准化的地位和作用，积极推动养老服务标准化建设
二、加强人才队伍建设，高标准编制养老服务业地方标准
三、努力探索实践，把标准化的着力点、落脚点放到落实执行中
家庭服务企业怎样做好社区居家养老服务
一、家庭服务业与社区居家养老关系
二、家庭服务企业开展社区居家养老服务的方法
三、家庭服务企业开展社区居家养老应注意的问题
改革养老服务培训方式提高行业管理服务水平
一、改革养老服务业培训方式
二、做好养老服务业人才培训工作
三、拓宽视野，加快国际培训合作步伐
加强标准化体系建设推进养老服务业有序发展
一、养老服务标准化体系的现状
二、养老服务标准化体系的做法
三、实施养老服务标准，提高“山东质量”水平
四、适应老龄化社会需求，建设养老服务标准化体系
临沂凯旋医疗养老服务有限公司实施“标准化＋”战略
一、弄清楚企业自身优势与不足
二、确定企业发展目标
三、养老企业如何持续健康发展
如何提升养老机构服务质量
一、认识养老机构服务质量的意义
二、影响养老机构服务质量的因素
三、提高养老机构服务质量的方法
四、把握养老机构服务质量的四个关系
第四部分　创新发展案例
政府与社会资本合作（PPP）养老项目建设方案
一、项目背景
二、项目运作方式
三、风险分配基本框架
四、工作建议
养老机构公建民营管理办法
第一章　总则
第二章　基本原则
第三章　组织实施
第四章　招投标实施
第五章　运营服务
第六章　责权划分
第七章　监督考核
第八章　附则
公建民营委托运营合同文本
一、项目概况
二、委托期限、运营管理权有偿使用费、支付期限及方式
三、甲方的权利和义务
四、乙方的权利和义务
五、违约责任
六、风险保证金
七、争议解决
八、合同解除与终止
九、合同效力
十、附件
老年人养老服务需求调查分析
一、老年人生活中面临的最大问题
二、最理想的养老方式
三、老年人所需的服务项目
四、居家养老服务方式
五、养老机构性质
六、选择养老机构考虑的因素
七、入住老年公寓的预期费用
八、对当前生活状况的评价
81个养老机构管理经营状况调查
一、基本情况
二、入住老人收费分析
三、从业人员情况
四、财务状况
养老护理院建设方案
一、服务宗旨
二、工作目标
三、员工要求
四、组织结构
五、仪器设备配备
六、管理制度
智慧养老社区解决方案
一、项目背景
二、智慧养老社区设计方案
三、项目运营方案
四、概算编制
五、项目效益分析（略）
六、结论及建议
智慧养老机构解决方案
一、概述
二、智慧养老机构设计方案
三、项目运营方案（略）
四、造价概算（略）
五、建设方案及进度计划（略）
六、项目管理与实施（略）
七、技术支持（略）
八、设备清单（略）
老年人能力评估信息化系统方案
青岛裕龙生态小镇康养中心策划案例
一、项目背景
二、项目设计亮点
三、主要经济技术指标
四、项目投资估算
五、项目资源介绍
聊城市临清新华德园·医养幼综合体策划案例
一、项目定位
二、建设规模
三、分层分区设计
四、项目经济技术指标
编后记

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政府与社会资本合作（PPP）养老项目建设方案

2025年08月10日

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政府与社会资本合作（PPP）养老项目建设方案