五、养老机构性质

老人选择机构养老出现一边倒的情况。老年人入住养老机构性质调查是养老机构管理运营的重要依据。从932人的有效调查来看，设计的20个子项中，有19个子项占80%的老人选择公办养老机构。其中，65岁以下、身体状况一般、3个子女以上、和老伴居住、月收入1 000元以下等5种情况的比例在90%以上，也就是说低龄老人、身体状况一般的情况下，即便是有3个以上子女或夫妻两人同居，也更愿意去公办养老机构。

选择民营、其他类型养老机构的意愿不高。被调查的老人中愿意去民营或其他类型养老机构的较少。其中，有14个子项不足10%，占子项总数的70%，超过20%的只有1个；月收入2 500～3 000元的老人选择去民营养老机构的超过20%，其他的均在20%以下。老人不选择去民营或其他类型的养老机构的情况给养老机构的管理运营带来了巨大困难。养老机构投资周期长、护理员待遇不高等问题都是由入住率低造成的。因此，养老机构属性、公建民营方式、社会资本介入养老服务业，都要从现阶段老年人需求出发，应该坚持养老机构公建民营、民办公助的发展方向，发挥政府公信力，释放国有资本、资产活力，调动社会资本积极性，发挥民营企业灵活性，区分所有权与经营权，管办分离，整合政府、社会、民间力量，共同推动养老机构转型升级。