山东省养老服务调查统计基本数据
(一)运营的养老机构
截止到2014年2月底,全省已运营的养老机构有2 264家,共有床位310 052张。其中,护理床位102 542张,护理床位占养老床位总数的33.1%;收住老年人190 549名,床位入住率为61.5%;养老从业人员30 243人,护养人员比例为1∶6。
1.养老机构分类。一是按投资性质分为政府、社会和其他三种。其中,政府投资的有1 489个(含市、县福利中心和敬老院),占总数的65.8%;社会力量投资的690个,占总数的30.5%,其他投资类型的85个,占总数的4%。二是按登记类别分为事业、工商企业、民办非企业、未登记四种。其中,事业单位有651个,占28.6%;工商企业有19个,占0.8%;民办非企业有1 070个,占47.3%,未登记的有617个,占27.3%,已经许可养老机构807个,占总数的35.6%。三是按供地方式分为划拨、协议出让、招拍挂、自有土地、租赁五种。其中划拨的750家,占总数的33.1%;协议出让的94家,占总数的4.2%;招拍挂的35家占1.5%;自有土地的840家,占总数的37.1%;租赁用地的545家,占总数的24.1%。四是按管理运营模式分为政府管理运营、公办民营、企业经营、其他运营方式四类。其中,政府投资管理运营的1 487家,占总数的65.7%;公办民营的128家,占总数的5.7%;企业经营的149家,占总数的6.6%;其他运营方式(承包、托管)的500家,占总数的22.1%。
2.养老机构职工及社会保障。养老机构从业人员共计30 243人,其中,各类专业技术人员11 113人,占从业人员的37.8%。一是养老机构职工。投入运营的养老机构管理人员6 399人,占从业人员21.2%;服务人员23 844人,占从业人员的78.8%。事业编制人员3 337人,占从业人员的11.1%,其他均为企业或民办非企业人员共计26 906人,占从业总数的88.9%。二是社会办养老机构工资。经统计,济南、青岛、泰安、菏泽四市养老机构管理人员月平均工资分别为2 466元、3 108元、1 908元、1 929元;济南、青岛、泰安、菏泽四市服务人员月工资分别为1 890元、2 578元、1 262元、1 563元。三是养老机构人员社会保障。有292家养老机构为从业人员缴纳社会保险,占机构总数的13.9%;没有给从业人员缴纳社会保险的机构有608家,占机构总数的26.9%;其中,缴纳全部险种的有361家,占机构总数的16%。还有1 228家机构为部分从业人员缴纳了部分险种,占机构总数的54.2%。
3.养老机构收费及医养结合。社会办养老机构按东、中、西地区自理、半自理、不能自理收费划分。济南、青岛、泰安、菏泽四市自理老年人收费价格为1 227元、1 437元、847元、780元;半自理老年人收费价格为1 649元、1 796元、1 104元、1 146元;不能自理老年人收费价格为2 127元、2 203元、1 507元、1 626元。医养结合情况方面,养老机构与医疗机构合作或内设医疗机构的192家,占总数的8.5%;内设诊所卫生室的932家,占总数的41.2%;纳入医保(新农合)定点范围的1 392家,占总数的61.5%;未纳入医保(新农合)定点范围的有872家,占总数的38.5%。
(二)在建养老机构
截止到2014年2月底,在建养老机构427个,投资总额为147亿元,计划建设养老床位149 337张。其中,护理床位67 598张,占床位总数的45.3%。在建的养老机构平均每个机构投资约3.4亿元,每个机构床位平均350张,每张床位平均建设成本约9.8万元。
一是按投资性质分为政府投资、社会投资、其他三类投资。其中,政府投资180个,占总数的42.2%;社会投资182个,占总数的42.6%;其他类型投资65个,占总数的15.2%。其中,新建的330个、扩建的97个。二是按登记类别。事业单位106个,占总数的24.8%;民办非企业243个,占总数的56.9%;企业78个,占总数的18.3%。三是按供地方式分。划拨的135个,占总数的31.6%;协议出让的31个,占总数的7.3%;招拍挂的30个,占总数的7%;自有土地(房屋)的140个,占总数的32.8%;租赁土地(房屋)的91个,占总数的21.3%。
(三)城镇社区老年人日间照料中心
全省建成投入使用及在建的城镇社区老年人日间照料中心1 604个,其中,投入运营的1 329个占82.9%,在建的274个占17.1%;共有床位28 557张,每个日间照料中心有平均床位18张;总投资169 363万元,平均每个城镇社区日间照料中心投资105万元;城镇社区日间照料中心服务老年人248 525人,平均每个城镇社区日间照料中心服务155人。
1.城镇社区日间照料中心分类。一是投资性质。政府投资的981个,占61.2%;社会投资457个,占28.5%;其他性质的138个,占8.6%。二是日间照料中心登记情况统计。纳入事业单位登记85个,占5.3%;民办非企业540个,占33.6%;工商企业登记19个,占1.2%;没有登记的961个,占59.9%。三是否达到养老机构建设标准情况。有962个达到养老机构建设标准,占总数59.9%;643个没有达到养老机构标准,占总数40.1%。四是城镇社区日间照料中心用地情况。划拨用地106个,占6.6%;协议出让29个,占2%;招拍挂16个,占1%;自有土地(房屋)1 075个,占67%;租赁土地(房屋)378个,占23.6%。
2.城镇日间照料中心运营模式。政府管理经营986个,占61.5%;公建民营61个,占4%;内部承包经营4个,占0.2%;企业运营31个,占1.9%;其他形式421个,占26.2%。
(四)农村幸福院
全省已经建成和在建农村幸福院共计3 333个。其中,投入使用的1 917个,占总数的57.5%,在建的1 416个,占42.5%;幸福院建设投资总额280 493万元,平均每个幸福院投资84万元;全省幸福院拥有床位109 353张,平均每个幸福院有床位33张;幸福院服务老年人349 637人,平均每个幸福院服务老年人105名。农村幸福院登记情况,有198个进行了民办非企业登记,1个做了工商企业登记,其他3 134个没有登记。