加快养老服务对外开放步伐

（一）制定养老服务业对外开放政策

我国的经济发展水平已位居世界前列，国际竞争力显著提高，养老产业作为短板要力争赶上国家整体实力。养老服务业对外开放任重道远。如何提升老年产业国际竞争力，提高老年人服务保障能力？首先，要制定老年产业对外开放政策。要创造养老企业走出去的制度环境，这是补齐老年产业短板的基本措施。我国改革开放40多年来，许多产业按照走出去做强、引进来做优的发展模式取得了成功。老年产业对外合作也要借鉴这种模式，借鉴其他产业对外开放的成功经验。其次，老年产业对外开放，既不需要设置门槛，也不需要保护政策，要坚持平等对待、公平竞争的原则。我国已是世界第二大经济体，要相信我们有能力在对外交流与合作方面做得更好。

（二）开展合作办学、开办合资企业

加快解决养老产业发展的短板，加快人才队伍建设，通过投资兼并进入跨国公司管理层，这是服务业对外开放的成功经验。养老服务走向世界应该坚持这个方向。养老服务对外开放，不用舍近求远，可先从日本的先进经验学起。在合作方式上，要抓住人才这个短板，吸取他们的做法，采取合作办学或培训方式，提升人才队伍素质。人才是产业发展的基本保证，养老服务国际培训合作还需要认真研究，政府、行业协会要认真总结经验，把成熟的做法上升到政策措施层面，推动产业人才国际化。比如北京儆堂集养老企业核心管理团队全部是从日本归国，被业界称为“青春养老”模式，不仅创造了养老服务新模式，也被业界称为是“最值钱”的养老企业。这种团队组合很值得跟踪总结，政府要制定措施引进国际优秀人才，要像引进科技创新人才一样，从福利待遇到创业环境吸引优秀的国际化养老服务人才。只有提供如同香格里拉、麦当劳酒店、餐饮高管的福利待遇，才能培育和吸引国际一流养老人才的加入，为此，养老服务人才培训与引进从开始就要市场化、品牌化。

（三）建立老龄金融体系

欧美经历百年的发展和积累，形成了成熟的老龄金融体系，这些老龄金融制度和产品都经过了实践检验，是我们对外交流与学习的重要内容，尤其是养老保险、长期照护保险、个税递延型保险、信托、基金、以房养老等制度产品的创立和完善，需要我们系统研究学习和改革创新。老龄金融是养老产业的支柱，没有一个完整的老龄金融体系，养老服务体系就难以健全。从老年保障制度到产业发展需求，都需要加强对境外老龄金融体系与产品的学习，借鉴其成功经验，以尽快建立中国老龄金融体系。

（四）培育知名企业、品牌

打造服务业知名品牌，有着内在规律和特殊方式。首先是引进改造优秀境外品牌，这是打造养老企业知名品牌的捷径。我们企业可以与境外企业合资合作，把知名品牌引入境内，通过合资合作项目将知名品牌直接落地。其次是培育自己的品牌。经过多年的发展，国内已经形成了许多优秀企业，如泰康人寿、合众人寿、万科养老、桃李春风、乐成养老、儆堂集、盛泉养老等一大批知名品牌。

要鼓励企业创新，形成企业标准，这是养老企业成长的必经阶段，失去了品牌优势，丢掉了标准，产业将永远滞后于别人。汽车产业、建筑行业、酒店服务等国家标准基本由境外企业垄断，我们付出了资源，得到的回报却很少。养老服务业要学习高铁创新发展的路子，将吸收国际经验与创新结合起来，用自己的制度标准解决自己的需求。

2018年8月20日