社会资本与养老

2013年，国务院《关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013〕35号）提出“充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，逐步使社会力量成为发展养老服务业的主体，营造平等参与、公平竞争的市场环境，大力发展养老服务业，提供方便可及、价格合理的各类养老服务和产品，满足养老服务多样化、多层次需求”。这是国家发展养老服务业政策的开篇。政策措施从投资融资、土地供应、税收优惠、财政补贴、人才培养等方面给予社会资本与政府资金平等的地位，掀开了养老服务业蓬勃发展的大幕。由此开始，养老服务业发展已走过了五个年头，五年来社会资本争先恐后地进入养老服务业，有些企业已经度过了艰苦的创业期，找到了企业发展方向；有些企业至今还在艰难跋涉，努力塑造企业盈利模式；还有些企业已经退出了行业竞争，带着无奈和悲伤离开了。

用充满激情、无限遐想、满地伤痕等词来形容过去五年社会资本的表现并不过分，但要学会反思和总结，坚信社会资本一定能担当重任，成为未来养老服务业的中坚力量。