我省养老服务业及产业融资情况

近年来，我省积极推进养老服务业转型升级，各级财政投入不断加大，养老服务业发展迅速，养老服务体系不断完善。截止到2017年底，全省各类养老床位达到75万多张，千名老人拥有床位37张，高出全国平均水平13.3%。养老服务体系不断健全。截止到2017年底，全省共有各类养老服务机构和设施15 000处，其中，登记的养老机构2 600多个，全省城市社区日间照料中心4 400个，农村互助型幸福院8 000多个。

一是设立财政专项资金。“十二五”期间，省财政加大了养老服务体系建设投资力度，设立了养老服务专项资金，综合运用省基本建设投资、服务业发展引导资金、中小企业发展专项资金和彩票公益资金、土地出让收益等方式，持续加大对养老服务业设施建设的投入。2014—2017年，省财政兑付养老服务业发展专项资金38亿多元，撬动和引领社会资金投入，通过建设补贴、改造补贴、运营补贴等多种形式，吸引大量民间资本进入养老服务业，推动了养老服务业社会化、产业化和市场化，带动市县政府和社会投入400多亿元，省属鲁商集团、山东能源集团、山东高速集团、山东水发集团、鲁信集团等纷纷布局养老服务业。

开展社区居家养老服务创新实验，为破解社区居家养老服务难题，自2015年省财政累计安排奖补资金3.6亿元，支持21个县（市、区）社区治理暨养老服务创新实验区建设，探索可复制、可推广的实践经验。

二是信贷资金支持民营养老机构的力度逐步增强。截止到2016年底，省内银行支持养老服务业贷款余额24.93亿元，较“十二五”末增加了10.32亿元，增幅70.64%。其中支持民营养老机构贷款余额13.48亿元，较“十二五”末增加了6.6亿元，增幅95.93%，共计支持新建、改建民营养老机构18家，增加养老床位23 391张。

三是筹备设立养老服务业新旧动能转换产业基金。省委、省政府将医养健康产业列为十大新旧动能转换产业，为加快新旧动能转换，以“四新”促“四化”发展，筹备成立了医养健康产业基金，设立50亿母基金，下设N支子基金，2～3年产业基金规模达到200亿元。

另外，积极落实《山东省养老服务业转型升级实施方案》，推动养老服务业股权投资引导基金设立，2015年，烟台市成立了全省首家养老产业基金，基金模式60亿元，首期20亿元已经进入实际运作阶段。