德国军国主义复活：《洛迦诺公约》（1925年）

《凡尔赛和约》沉重地打击了德国。但是，德国并不甘心失败。特别是有着军国主义传统的容克贵族军官团，更将国家的沉沦视为奇耻大辱。因此，无论政界还是军界，都将东山再起作为当务之急。

历史为德国提供了一个千载难逢的机会。1922年底，身陷财政经济危机的德国向协约国提出延期支付战争赔款。英国表现出支持的态度，法国则坚决反对。为从德国获得最大限度的赔款，法国诉诸武力，于1923年1月11日伙同比利时进军德国的鲁尔矿区。结果却适得其反，不仅引起德国经济的进一步恶化，更加无力支付赔偿，而且也导致法国自身统治集团陷于困境。在这种情况下，当英国提出召开会议解决赔款问题并施加巨大压力后，法国不得不作出妥协。1923年11月30日，赔款委员会成立了两个专家委员会，其中第一委员会主席由美国银行家查理·道威斯担任。4月9日，委员会提出了关于赔款的报告书，史称“道威斯计划”。该计划从同年8月30日起正式生效。按照道威斯计划，为了支付赔款，德国必须先恢复经济。为此，英美金融界有责任帮助德国稳定通货和平衡预算。道威斯计划实施以后，美元和英镑不断流入德国工业部门。据统计，从1924年到1929年，美国和英国通过借款、信贷和工业投资等方式，至少给德国200亿到250亿马克。而此间德国支付的战争赔款却只占美英货款的一半。大量的借款与投资，为德国经济的恢复注入了活力。1927年德国生产重新达到战前的水平，1929年超过了英法。

但是经济实力的增强并不能满足德国的野心，为了恢复强国地位，德国又将目光放到安全环境和政治地位的取得上。当时，英、法、美各国对欧洲的战略地位都给予高度重视，并把德国当作欧洲战略棋局上一枚有决定意义的棋子。法国身为欧洲大陆的霸主，当然不愿看到德国强大；英国希望德国具有一定的实力来牵制法国；美国则愿意看到英法互相制衡，同时德国能够抗衡英法。列强间的重重矛盾，为德国一步步达成自己的目的创造了契机。1925年1月20日，德国向英国政府递交了一份关于边境安全保证的备忘录，备忘录主张签订一个保障莱茵区领土现状（1924年夏，法国被要求在一年内撤出莱茵河地区）的公约。通过外交手段，德国先后获得英、法对该备忘录的支持。同年10月5日至16日，英、法、德、比、意以及波兰、捷克等国代表在瑞士的洛迦诺举行国际会议，签订了《莱茵保证公约》等8个文件，统称为《洛迦诺公约》。

出席洛迦诺会议的各国代表

《洛迦诺公约》大大提高了德国的政治地位，同时削弱了法国。因而，存在于战胜国与战败国之间的矛盾不仅没有消除，反而更加尖锐。在国力日盛的条件下，军国主义势力的野心急剧膨胀，将德国逐渐引上一条与其他帝国主义国家争夺世界霸权的道路。希特勒上台后，在1936年3月7日派兵进入莱茵非军事区，并向英、法、比、意4国递交备忘录，宣布废止《洛迦诺公约》。从此，德国的战争机器开始加速运转起来。