埋下今日紧张的历史伏笔:《朝鲜停战协定》(1953年)

埋下今日紧张的历史伏笔:《朝鲜停战协定》(1953年)

2013年3月5日,朝鲜人民军最高司令部发言人发表声明称,针对美韩的敌视朝鲜政策和制裁阴谋,从当月11日即韩美联合军演之日起,《朝鲜停战协定》完全无效。朝鲜的立场引起全世界的瞩目。而韩国方面则在12日表示,“按协定规定和国际法律,停战协定不能单方面废除或终止”,强调《朝鲜停战协定》依旧有效。那么《朝鲜停战协定》到底是怎样的一部条约?它又是怎样产生的呢?这就需要回到60年前。

从1910年起,朝鲜沦为日本的独占殖民地。1945年8月,美国和苏联在朝鲜问题上达成妥协,确定以三八线为界分别进入朝鲜接受日本投降,从日本帝国主义的铁蹄下获得解放的朝鲜随即陷入南北分裂的状态。1948年8月,美国不顾朝鲜人民和联合国许多会员国的强烈反对,打着“联合国”的旗号,在南朝鲜组成了以李承晚为总统的“大韩民国政府”,并积极为其组建军队,支持南朝鲜以武力统一朝鲜。针对美国的行径,朝鲜北部人民在苏联的支持下,于1948年9月举行大选,成立了以金日成为首相的朝鲜民主主义人民共和国。

苏军和美军分别在1948年底和1949年6月撤出朝鲜,但撤军并未缓解朝鲜半岛的紧张关系。1950年6月25日,朝鲜战争爆发。内战的战火刚刚燃起,美国当局便从其全球战略利益出发,进行武装干涉,派出其驻日空军和海军部队支援李承晚集团。

美国对北朝鲜的侵略,引起国际社会的高度关注。中苏两国政府就朝鲜战争问题紧急磋商,在军事上采取了一系列应变准备。1950年10月1日,朝鲜民主主义人民共和国政府向我国发出给予特别援助的请求。出于保卫我国安全、维护亚洲与世界和平的考虑,中共中央于1950年10月上旬毅然作出“抗美援朝,保家卫国”的战略决策。10月19日,中国人民志愿军雄赳赳气昂昂地跨过鸭绿江,开赴朝鲜战场,开始了伟大的抗美援朝战争。

志愿军入朝后,于1950年10月25日至1951年6月10日与北朝鲜人民军一起,采用以运动战为主、辅以阵地战和游击战的作战形式,连续进行了5次战略性战役,共歼敌23万人,将“联合国军”和南朝鲜军从鸭绿江边赶至“三八线”附近地区,迫使敌人转入战略防御。从1951年6月11日至1953年7月23日为抗美援朝战争的第二阶段。在这一阶段中,交战双方形成了势均力敌的态势。

在相持过程中,双方开始谋求政治解决。其实,在1950年12月上旬,美国总统与英国首相在华盛顿会晤时就曾表示:把战争限制在朝鲜境内,避免与中国发生全面战争;在“三八线”附近实现停火,考虑通过谈判解决朝鲜问题。鉴于美国已有举行停战谈判的意愿,中朝领导人也表示,如能以“讨论逐步撤退外国军队、包括朝鲜的前途等问题”为条件,中朝方面不宜拒绝。

1951年6月23日,根据中朝与美国的态度,苏联常驻联合国代表马立克提出一项和平结束战争的建议,要求对立双方谈判停火和休战,并把军队撤离“三八线”。中国、朝鲜、美国响应了这一呼吁,于7月10日在“三八线”附近的开城举行停战谈判。

《朝鲜停战协定》签字仪式

1951年7月26日,“联合国军”方面提出要将军事分界线划在中朝军队战线后方,这一无理要求自然遭到了中朝方面的严词拒绝。“联合国军”借机于8月中旬至10月下旬发动夏季和秋季攻势。志愿军和人民军依托野战工事顽强防御,并实施局部反击,取得了歼敌15.7万余人的巨大战果,有力地配合了中朝代表在停战谈判中的斗争,迫使美方代表妥协,同中朝代表达成军事分界线的协议。经过1952年春、夏的小规模对抗行动后,中朝军队于同年秋天在全线展开战役规模的战术反击作战。从年底至第二年4月,中朝军队又在朝鲜东西海岸进行了大规模的反登陆作战准备,迫使“联合国军”放弃了发动进攻的军事计划。

1953年4月26日,美方恢复了与中朝方面因美军坚持进攻而中断6个月的停战协定。随后,中朝军队为促进停战的彻底实现,在夏季反击战役中先后发起3次攻击,共歼敌12.3万余人,扩展阵地240平方千米。在这种形势下,“联合国军”方面不得不作出妥协,于1953年7月27日在停战协定上签字。

《朝鲜停战协定》全称为《朝鲜人民军最高司令官及中国人民志愿军司令员一方与联合国军总司令另一方关于朝鲜军事停战的协定》,包括序言和正文5条63款,并有1个附件和1个临时补充协议。它的主要内容有:确定了军事分界线与非军事区的位置;规定在协定签字后12小时起双方一切武装力量完全停止一切敌对行动;协定生效后72小时内,自非军事区撤出一切军事力量、供应和装备;协定生效后10天内,自对方的后方和沿海岛屿及海面撤出其一切军事力量、供应和装备;增援的军事人员、作战装备和物资不得进入朝鲜境内;停战协定生效后60天内,根据意愿遣返战俘,间接遣返的战俘交由中立国遣返委员会(由波兰、捷克斯洛伐克、瑞典、瑞士、印度各派1名委员组成)收容;协定签字生效后3个月内,召开双方高一级的政治会议,协商从朝鲜撤退一切外国军队及和平解决朝鲜问题等事项;等等。《朝鲜停战协定》规定,若签字双方没有签署新的协定,则它一直保持有效。所以它的签订,意味着战争中作战双方一切武装行动的停止,但并不代表朝鲜问题的和平解决。