职业教育改革推动人才合理分流
近几年职业教育持续成为热点话题，关注点主要集中在技术人才培养、高职扩招、产教融合、职业教育教师队伍建设、职业教育专业设置、职业教育助力脱贫攻坚等方面。其中，关于“职普比例大体相当”“高职扩大招生”等话题更是与高考话题密切相关。
2021年4月，习近平总书记对职业教育工作作出重要指示，强调加快构建现代职业教育体系，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。习近平总书记关于职业教育的重要指示为新时代职业教育改革发展指明了前进方向、提供了根本遵循。
2021年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责。《意见》对推动现代职业教育高质量发展提出两个目标：一是到2025年，职业教育类型特色更加鲜明，现代职业教育体系基本建成，技能型社会建设全面推进，办学格局更加优化，办学条件大幅改善，职业本科教育招生规模不低于高等职业教育招生规模的10%，职业教育吸引力和培养质量显著提高。二是到2035年，职业教育整体水平进入世界前列，技能型社会基本建成，技术技能人才社会地位大幅提升，职业教育供给与经济社会发展需求高度匹配，在全面建设社会主义现代化国家中的作用显著增强。
我国职业教育发展至今，已形成了许多具有中国特色的办学元素，如高等职业教育、贯通培养模式、双师型教师、产教融合型企业、1+X证书制度、实践导向职业教育课程模式、专业教学标准、职教高考等。教育部正在按照高考改革的总体部署和要求，完善和推广高等职业教育“技能+知识”考核方式，逐步扩大高等职业院校单独招生、对口招生的规模和范围，深化考试内容和形式改革，并以此带动技术技能人才培养模式改革，把全面实施素质教育的要求落到实处。
第一，职教改革，培养更多高素质技术技能人才。2019年1月24日，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》（简称《方案》），部署和全力推进职业教育发展。《方案》将职业教育的战略地位提到前所未有的高度，指出：没有职业教育现代化就没有教育现代化。与发达国家相比，与建设现代化经济体系、建设教育强国的要求相比，我国职业教育还存在着体系建设不够完善、职业技能实训基地建设有待加强、制度标准不够健全、企业参与办学的动力不足、有利于技术技能人才成长的配套政策尚待完善、办学和人才培养质量水平参差不齐等问题，到了必须下大力气抓好的时候。随着我国进入新的发展阶段，产业升级和经济结构调整不断加快，各行各业对技术技能人才的需求越来越紧迫，职业教育重要地位和作用越来越凸显。《方案》强调此次职业教育改革具体指标：到2022年，职业院校教学条件基本达标，一大批普通本科高等学校向应用型转变，建设50所高水平高等职业学校和150个骨干专业（群）；企业参与职业教育的积极性有较大提升，培育数以万计的产教融合型企业，打造一批优秀职业教育培训评价组织，推动建设300个具有辐射引领作用的高水平专业化产教融合实训基地；“双师型”教师（同时具备理论教学和实践教学能力的教师）占专业课教师总数超过一半，分专业建设一批国家级职业教育教师教学创新团队等。
第二，保持高中阶段教育职普比大体相当，引导人才合理分流。2021年，教育部办公厅发布《关于做好2021年中等职业学校招生工作的通知》，明确各地要保持高中阶段教育职普比大体相当，职普比例较低的地区要提高中等职业教育招生比例。根据经济社会发展需要和本地区初中毕业生生源情况，合理安排中等职业学校招生计划，调整优化高中阶段教育结构，推进高中阶段职普协调发展。高中阶段教育职普比例不协调的地区，要采取强有力措施予以调整。积极拓宽生源渠道，广泛招收往届初高中毕业未升学学生、城乡劳动者、退役军人、退役运动员、下岗职工、返乡农民工等。《职业教育提质培优行动计划（2020-2023年）》对职业教育考试招生改革做出了明确部署，进一步加大职业教育考试招生改革，引导不同阶段教育协调发展、合理分流，为学生接受高等职业教育提供多种入学方式，例如，建立健全省级统筹的高职分类考试招生制度，完善高职教育招生计划分配和考试招生办法，保留高职学校通过普通高考招生的渠道，保持分类考试招生为高职学校招生的主渠道；规范职业教育考试招生形式，推动各地将技工学校纳入职业教育统一招生平台，逐步取消现行的注册入学招生和中职本科贯通，适度扩大中职专科贯通，严格执行技能拔尖人才免试入学条件等。
第三，提质培优，加快发展现代职业教育。2020年9月，教育部等九部门印发《职业教育提质培优行动计划（2020—2023年）》，九部门联动，推进职业教育提质培优、增值赋能。《行动计划》突出问题导向，力图破解职业教育痛点问题，围绕办好公平有质量、类型特色突出的职业教育，以提质培优、增值赋能为主线，坚持问题导向、需求导向、目标导向，着力补短板、激活力、提质量。通过加快体系建设、深化体制机制改革、加强内涵建设，系统解决职业教育吸引力不强、质量不高的问题；聚焦提升质量，深化产教融合和高素质人才培养模式改革；深化产教融合、推进校企合作，巩固职业教育产教融合、校企合作的办学模式。
第四，产教融合，传承技术技能、促进就业创业。2021年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》（以下简称《意见》），《意见》提出，职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责。《意见》从三个方面提出完善产教融合办学体制的举措：一是优化职业教育供给结构。推动形成紧密对接产业链、创新链的专业体系，推进部省共建职业教育创新发展高地，持续深化职业教育东西部协作，启动实施技能型社会职业教育体系建设地方试点。二是构建政府统筹管理、行业企业积极举办、社会力量深度参与的多元办学格局。健全国有资产评估、产权流转、权益分配、干部人事管理等制度，鼓励各类企业依法参与举办职业教育，鼓励职业学校与社会资本合作共建职业教育基础设施、实训基地。三是协同推进产教深度融合。各级政府要将产教融合列入经济社会发展规划。建设一批产教融合试点城市，打造一批引领产教融合的标杆行业，培育一批行业领先的产教融合型企业。
由于职业教育是面向市场的实践教育，在今后的发展中，必须深入推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，牢牢把握服务发展、促进就业的办学方向，优化学校专业布局，开设更多紧缺的、符合市场需求的专业。职业教育尤其要加强内涵发展，提高人才培养质量，取得社会认可，实现国家职业教育的定位与发展目标。
2021年，是我国新高考全面落地的重要一年。在新高考“分类考试、综合评价、多元录取”的大背景下，新课标、“强基计划”、核心素养、综合素质评价等改革同步推进，与之相关的考试、升学、生涯规划等也亟待转型、变革与创新。高考内容和命题改革，就是要大力破除长期以来困扰我国教育发展中的不科学、不合理的教育评价做法和导向，建立科学的、符合教育规律和国家人才战略需求的教育评价制度和人才培养机制。深化高考内容和命题改革，打破原有纯知识型的考查模式，构建学生德智体美劳全面发展的考试内容体系，突出对学科素养和关键能力的考查，积极引导学生实现从“考知识”向“考能力”、从“解答题目”向“解决问题”的方向转换，加强学生科学精神、创新能力和批判性思维的培养培育，更好地服务于创新型人才培养的国家人才战略。2021年是国家高质量教育体系建设全面推进的关键一年，新时代教育评价改革措施切实推进，高质量教育体系建设稳步前行，新时代教材教学建设再上台阶，高素质专业化创新型教师队伍建设工程有序开展，选拔和培养国家战略型人才的“强基计划”进一步优化。2021年是构建良好教育生态的奋进之年，“双减”政策的出台和落地，优质教育资源均等化的大力实施，职业教育改革的进一步深化，在打破教育剧场效应，缓解家长焦虑，降低生育养育成本，推动教育公平，促进人才合理分流，营造良好教育生态等方面取得了初步成效，在创新型人才培养、教育强国建设的道路上迈出了坚定有力的一大步。