2021年高职百万扩招任务完成

二、2021年高职百万扩招任务完成

2019年政府工作报告提出了高职院校大规模扩招100万人的计划,开启了我国高等教育的又一轮大扩招。与20世纪90年代末的大扩招不同,本次扩招定位在高等职业教育,并且明确提出要重点关注退役军人、下岗职工、农民工等非传统生源。经过一年的努力,多措并举,百万扩招计划超额完成。2020年政府工作报告再次提出,两年内高职院校将继续扩招200万人。

(一)2020年高职扩招157.4万人,专科招生人数再次超过本科

教育部公布的数据显示,2019年高职扩招共116万人,超过原招生计划约2万人,百万扩招如期顺利完成。从2019年开始,3年时间,我国职业院校扩招300万人。实际上,教育部公布的数据显示,过去两年,我国高职分别扩招116.4万人和157.4万人。教育部公布数据显示,2019年专科招生人数达483.61万人,自2009年后,首次超过本科招生人数;2020年高职扩招157.4万人,较2019年多41万人,2021年高职扩招仍将继续推进。

图示

图17 1997—2019年我国本科生招生人数和专科招生人数(单位:万人)

数据来源:教育部

(二)高职扩招向农民工、下岗职工、退役士兵等非传统生源倾斜(https://www.daowen.com)

生源不足是高职扩招的难点。根据国家的部署,新三类人是高职扩招的重点,分别是农民工、下岗工人与退伍军人。因此,本次扩招对非传统生源的倾向性非常明显,各省市具体的高职扩招方案中,大多都对非传统生源制定了专门招生计划和考试方式。

为贯彻落实好2021年《政府工作报告》关于“完成职业技能提升和高职扩招三年行动目标”的要求,增强职业技术教育适应性,确保高职扩招专项工作圆满完成,2021年6月18日,教育部办公厅等六部门发布《关于做好2021年高职扩招专项工作的通知》,通知要求各地要严格落实招生计划,综合考虑生源情况、办学条件等因素,对照《职业教育专业目录(2021年)》和相关专业设置管理办法,合理确定分学校招生计划。引导学校优先考虑设置适合扩招群体人员特点的专业,并指导学校做好分专业招生计划安排。继续执行《教育部办公厅关于做好2019年高职扩招专项考试招生工作的通知》文件精神,严格落实“质量型扩招”要求,建立健全省级统筹的高职分类考试招生制度,大力推进“文化素质+职业技能”评价方式,加强对各类生源职业技能测试的考核。在鼓励退役军人、农民工、下岗工人、高素质农民等人群和基层在岗群体报考的基础上,积极动员符合条件的灵活就业人员报考。严格报名资格审核,加大对中介机构违规组织生源报考的打击力度。继续统筹做好本地新冠肺炎疫情防控和高职扩招考试组织工作,精心组织高职扩招专项考试的报名和招录工作。

传统的高等职业教育模式为脱产学习,但对于非传统生源来说,绝大多数不可能脱产学习,需要边工作边学习,如何改变高等职业办学模式,适应这一部分人群的需求,是高等职业教育面临的重要挑战。

(三)职业教育探索本科层次教育

发展本科层次职业教育,是我国高等职业教育向现代职业教育体系转型的重要一步,也为提升高等职业教育质量提供了契机。2014年国务院印发的《关于加快发展现代职业教育的决定》中,首次提出并明确了要探索发展本科层次高等职业教育。2018年12月,教育部开始布局本科层次职业教育。2019年国务院印发的《国家职业教育改革实施方案》指出,职业教育和普通教育是两种不同的教育类型,具有同等重要的地位,一方面要推动具备条件的普通本科高校向应用型转变,另一方面要开展本科层次职业教育的试点。自2019年至今,教育部分两批公布21所本科层次职业教育试点院校更名为大学

2021年3月,《职业教育专业目录(2021年)》指出,按照“十四五”国家经济社会发展和2035年远景目标对职业教育的要求,在科学分析产业、职业、岗位、专业关系基础上,对接现代产业体系,服务产业基础高级化、产业链现代化,统一采用专业大类、专业类、专业三级分类,一体化设计中等职业教育、高等职业教育专科、高等职业教育本科不同层次专业,共设置19个专业大类、97个专业类、1349个专业,其中中职专业358个、高职专科专业744个、高职本科专业247个。