《深化新时代教育评价改革总体方案》
2020年10月,中共中央、国务院印发了《深化新时代教育评价改革总体方案》(以下简称《总体方案》)。这是新中国第一个关于教育评价系统改革的文件,也是指导深化新时代教育评价改革的纲领性文件。方案的发布对于全面贯彻党的教育方针,完善立德树人体制机制,破除“五唯”顽瘴痼疾,确立“五育并举”的教育目标,落实教育强国战略具有重大而深远的意义。
《总体方案》坚持问题导向,注重改进结果评价,强化过程评价,探索增值评价,健全综合评价,推进教育评价关键领域改革取得实质性突破。《总体方案》坚持破立结合,重点设计了5个方面22项改革任务,针对党委、政府、学校、教师、学生和社会评价改革做了全面、整体的布局。针对党委和政府教育工作评价,要杜绝短视行为与功利化倾向,坚决纠正片面追求升学率倾向,确立科学履行职责的体制机制;针对学校评价,要打破重智育轻德育、重分数轻素质等片面办学行为,坚持把立德树人作为人才培养的根本标准;针对教师评价,要克服重科研轻教学、重教书轻育人等现象,树立优良师德师风、潜心教学育人的教师评价体系;针对学生评价,要打破用分数给学生贴标签的做法,树立科学成才观念,体现德智体美劳全面发展的育人要求。
《总体方案》针对长期以来困扰教育发展的重点、难点问题,提出了明确的行动方案:不得下达升学指标或以中高考升学率考核下一级党委和政府、教育部门、学校和教师,不得将升学率与学校工程项目、经费分配、评优评先等挂钩,不得通过任何形式以中高考成绩为标准奖励教师和学生;不得将论文数、项目数、课题经费等科研量化指标与绩效工资分配、奖励挂钩;不得把人才称号作为承担科研项目、职称评聘、评优评奖、学位点申报的限制性条件;不得通过设置奖金等方式违规争抢生源;不得将毕业院校、国(境)外学习经历、学习方式作为限制性条件,党政机关、事业单位、国有企业要带头扭转“唯名校”“唯学历”的用人导向。
《总体方案》的正式发布和实施,对深化新时代教育改革有着里程碑式的意义。“破五唯”“五育并举”“综合评价”“深化命题改革”等成了深化教育改革的关键抓手,《总体方案》的贯彻落实,必将有效深化育人方式、办学模式、机制体制的改革,为推进教育现代化、建设教育强国、实现人才强国战略注入强大的基础性力量。深入学习和掌握《总体方案》的政策指向,明确教育改革的基本方向,不仅对于各级党委政府和学校有着重要的指导意义,同时也与广大师生乃至学生家长的利益紧密相关,《总体方案》是广大师生应对新时代教育改革、适应教育发展要求必须把握和切身实践的纲领性文件。
具体落实到高考改革,《总体意见》也做出了明确的规定,要稳步推进中高考改革,构建引导学生德智体美劳全面发展的考试内容体系,改变相对固化的试题形式,增强试题开放性,减少死记硬背和“机械刷题”现象。加快完善初、高中学生综合素质档案建设和使用办法,逐步转变简单以考试成绩为唯一标准的招生模式。要创新德智体美劳过程性评价办法,完善综合素质评价体系。