《国家义务教育质量监测方案(2021年修订版)》
“十四五”时期,我国教育进入高质量发展阶段,对标义务教育改革发展的新形势、新要求,2021年9月教育部印发了《国家义务教育质量监测方案(2021年修订版)》(以下简称《方案》),启动第三周期国家义务教育质量监测工作。
首先,该《方案》总体沿用2015年版监测方案的内容及架构,主要有四个方面突破:一是拓展监测学科领域,构建全面覆盖德智体美劳教育质量的监测指标体系,监测学科领域主要包括德育、语文、数学、英语、科学、体育与健康、艺术、劳动、心理健康;二是提升服务质量,对标《义务教育质量评价指南》设计指标,紧扣课程标准(或指导纲要)开发工具,突出能力素养导向,新增区县教育管理者问卷,系统挖掘影响因素;三是创新方式方法,该《方案》充分运用人工智能与大数据、脑科学等领域前沿技术方法,开展计算机网络测试、人机交互测试等,探索多领域综合评价和跨年度增值评价,推动监测工作更加科学高效;四是强化结果运用,增加区县监测诊断报告和政策咨询报告,建立监测问题反馈和预警机制,将监测结果与优质均衡督导评估等挂钩,推广典型地区经验案例,推动各地建立监测结果运用机制,加强地方监测机构建设。
其二,突出对关键能力的测查是最大的亮点。关键能力培养是当前基础教育教学改革的重要目标和要求,也是中小学教育教学亟待加强的环节。该《方案》在监测内容上加强了对各学科关键能力的监测,如数学监测加强了对学生数学思维方法、运算能力、问题解决能力等的测查,对引导学校和教师注重培养学生数学基本思维能力、问题解决能力等数学关键能力具有重要的作用;科学监测强化了对学生科学思维方法、科学探究能力的测查,有利于引导培养学生的科学精神、思维能力和创造能力。
第三,该《方案》是落实评价改革,完善教育治理体系的内在要求。《深化新时代教育评价改革总体方案》明确指出“完善义务教育质量监测制度,加强监测结果运用,促进义务教育优质均衡发展”。《义务教育质量评价指南》构建了完整的义务教育质量评价体系,并指出在实施层面要与国家义务教育质量监测有效整合,推动扭转“唯分数”“唯升学”等不科学教育评价导向。
总之,该《方案》是推动教育领域深层次问题的解决,实现教育督导“长牙齿”的有效抓手。以往监测发现,我国义务教育尚存在城乡和区域教育发展不平衡、学生学业负担较重等问题。研制出台《方案》有利于更加科学、客观地诊断教育问题,为督政督学提供可靠依据,切实推动解决教育问题。