小结:深化教育改革,推动高质量发展

小结:深化 教育改革,推动高质量发展

当今世界面临百年未有之大变局,世界多极化加速推进,大国关系深入调整,新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起,重大科技创新成为引领社会深层变革和重构国际竞争秩序的关键力量。中国经济在经历四十多年的高速增长后,进入了高质量发展的战略转型期。应该看到,在这一重大战略转型期,我国经济社会发展面临一些新的情况,因创新型人才和原创新发现较少导致的关键技术领域受制于人的局面依然存在,因人口生育率降低和人均寿命延长导致人口老龄化的进一步加深以及由此带来的人口红利逐步消失,因城乡、区域发展不平衡带来的贫富差距加大和阶层流动性降低以及由此带来的社会张力增加,这些都是中国经济社会未来高质量可持续发展必须破解的难题。

党的十九届六中全会,在建党百年的关键历史节点,在第二个百年奋斗目标新征程开启的特殊历史时刻,回顾百年奋斗历程,总结重大历史经验,具有重大而深远的意义。教育是国之大计、党之大计。在实现第二个百年奋斗目标、全面建设社会主义现代化国家的新征程中,教育的先导性、基础性、全局性地位和作用更加凸显,肩负的使命更为重大。教育综合改革在上述问题中发挥着重要且不可替代的作用,深刻理解和把握教育综合改革和国家发展战略之间的内在逻辑关联,有助于我们进一步坚定信念,深化和推动教育综合改革和评价改革,深化和推动高考命题和内容改革,提高义务教育水平,促进教育公平,加强创新型人才培养,为实现我国人才强国战略和经济社会高水平可持续发展提供保障和动力。

首先,教育综合改革推动创新人才培养,落实人才强国战略。创新型人才培养是打破关键技术受制于人的局面和实现我国人才强国战略的根本途径。创新特别是原始创新是对未知领域的艰苦探索,寂寞且风险巨大,如果缺乏强大的内驱力以及对真理追求不可遏制的激情,是不可能出现颠覆性、革命性创新的。长期以来,因不科学的教育评价导向,导致了社会上一种急功近利和浮躁之风,真正重大的学术贡献和原创性研究乏善可陈。教育评价改革相关政策的出台,就是要扭转不科学的教育评价导向,从根本上改变当前教育短期功利主义,树立学生和研究人员科学探究与追求真理的热情。与此同时,传统教育模式很大程度上是知识的获取与传授,这种以知识获得、模仿型学习的人才培养模式已经完全不能适应创新型人才培养的需要,打破传统以知识为唯一目标的教育导向,培养学生高阶思维能力,是建立创新型人才培养模式的必由之路。以高考内容改革为代表的系列教育改革文件出台,明确提出要培养学生适应终身发展和社会发展需要的正确价值观念、必备知识和关键能力,进一步加强学生信息识别与加工、逻辑推理与论证、科学探究与构造、语言表达与沟通以及批判性思维等高阶思维能力的训练,引导学生建立求真和实证的科学精神,大力推动我国创新型人才培养进程。进一步来看,创新型人才培养需要营造宽松、包容的育人环境和社会氛围。创新是一种对未知世界的自由探索,这就要求在全社会积极营造鼓励大胆创新、勇于探索、宽容失败的良好氛围。与此同时,好奇心与想象力是创新型人才培养的核心要件,应试导向下对唯一确定性求解的教育评价体系一定程度上扼杀了学生的好奇心和想象力,不利于创新型人才的培养。上述教育改革文件政策包括《中国高考评价体系》《深化新时代教育评价改革总体方案》《国家义务教育质量监测方案(2021年修订版)》以及《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》的出台,就是要促进学生全面、多元发展,切实解决应试教育“重知识、轻能力”的弊端,加强学科素养和关键能力培养,进一步保护、激发学生的好奇心和想象力,为创新型人才培养奠定基础。

其次,教育综合改革促进教育公平,助力共同富裕。近四十年来,无论是发达国家还是发展中国,社会收入差距都在不断扩大,特别是2008年全球金融危机以来,这一趋势进一步加剧,主要国家中等收入群体出现持续萎缩。贫富差距的扩大也是我国近年来呈现的一个现象。研究表明,受教育机会和资源不均等是造成收入差距的重要原因之一,受教育程度与收入水平有着直接的关联。与此同时,高等教育文凭尤其是顶尖大学文凭对提升劳动力市场竞争力具有关键作用,很多家庭倾向于通过增加教育投入应对不确定的经济前景。家庭经济背景越好的学生,越能通过校外培训或增加教育投入巩固其在竞争中的优势地位。正是在这样一种“高收入—高教育”和“高教育—高收入”双重作用力下,当前社会有朝着“阶层固化”和“贫富差距加剧”方向持续恶化的风险:高收入群体加大子女教育投入,其子女获得有竞争力的工作机会,从而成为新的高收入群体,与此对应,低收入群体及其子女则走向了完全相反的方向。一个阶层高度固化和贫富差距巨大的社会是一个充满了张力和风险的社会,打破阶层固化、实现共同富裕既是社会稳定健康发展的内在要求,同时也是中国特色社会主义制度优势的具体体现。上述教育综合改革政策包括《深化新时代教育评价改革总体方案》《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》《关于实施中小学幼儿园教师国家级培训计划(2021—2025年)的通知》以及系列民办教育和职业教育政策的出台,明确提出了促进义务教育优质均衡发展,提高课堂教学质量和教师教学水平,做强做优免费线上学习服务,加大优质教学资源的均等化供给,强化学校教学主阵地的地位,最大限度地避免学生因家庭收入不均等造成的教育机会与资源不均等,促进社会流动,打破阶层固化,缩小收入差距,从而为实现共同富裕奠定基础。

最后,教育综合改革降低教育成本,营造和谐、健康育人环境。家庭教育和养育成本高企成为当前国际社会的一个普遍现象,不同阶层、种族和收入水平的家长普遍都认同应当以更昂贵、更密集的方式养育子女,特别是在互联网资讯对教育焦虑的大肆渲染以及商业机构和资本的推波助澜不断交织下,教育“剧场效应”日益加剧,很多家长陷入巨大的教育焦虑与不堪重负的教育投入之中。家庭教育成本的高企和家长教育焦虑的加深,对家庭的生活质量和国家的经济社会发展均造成了负面的影响。高教育成本与教育焦虑导致了生育意愿的降低,这将加速老龄化社会的提前到来,不利于经济社会健康可持续发展。与此同时,在普遍的教育焦虑压力下,很多家长不得不采取一种“密集养育”的方式,“密集养育”是指一种以子女为中心、父母倾向于在子女成长和发展全过程进行干预以及在经济上非常昂贵的养育方式。这种养育方式最大的问题在于它不断压缩孩子自由成长空间,让一个孩子不断交出和让渡独立的权利,采取全程安排、保护和控制的方式,这种方式严重干扰了儿童自主性和能力的发展,与教育的本质和人的成长规律背道而驰。成长是一个逐步建立独立意识的过程,孩子只有学会自主意识、独立思考和自主决定,才能锻炼他们面对挑战、承受和应对逆境考验的能力,才能学会面对不确定性与世界的复杂性,才能形成判断力与决断力,而这些恰恰是在父母的全程干预以及强化补习班上所无法学到的。上述教育综合改革政策文件的出台,包括《深化新时代教育评价改革总体方案》《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》就是要打破现有的教育“剧场效应”,切实缓解家长教育焦虑,有效降低教育成本,营造良好的教育生态和环境,培养学生独立自主、坚毅勇敢、坚定信念的意志品质。

纵观2020—2021年中央和国家发布的系列教育改革文件,从教育现代化长远目标规划到高考内容和命题改革的具体实施,从高中育人方式改革和义务教育提升计划到体美劳教育改革意见,从国家战略型人才选拔的强基计划到鼓励“工匠精神”的职业教育,从教育强国推进工程到“回归教育本质”的“双减”政策,都充分体现了我国教育现代化和人才强国战略的现实需要。深化教育体制改革,健全立德树人的教育机制,构建德智体美劳全面发展的教育体系,扭转不科学的教育评价导向,从根本上解决教育评价指挥棒问题,实现人才的合理分流和配置,加强创造性和创新型人才的培养,打破教育“剧场效应”,营造健康教育生态,为推进教育现代化、建设教育强国、实现共同富裕和中华民族伟大复兴注入最强大的改革动力。