《中国高考评价体系》和《中国高考评价体系说明》

2020年1月，教育部考试中心发布《中国高考评价体系》和《中国高考评价体系说明》。高考评价体系是近年来教育部考试中心所着力研究的评价体系。2015年，教育部考试中心根据中央精神和教育部党组的要求，提出了加强“一点四面”考查的改革重点，即以立德树人为核心，加强对社会主义核心价值观、依法治国理念、中华优秀传统文化与创新能力的考查，不断强化高考的育人功能和积极导向作用。在此基础上，2016年，教育部考试中心进一步提出构建“一体四层四翼”的高考评价体系，这是落实立德树人根本任务的又一重大举措。后又把“一体”调整为“一核”，这样就形成了“一核四层四翼”的高考评价体系。从“一点四面”考查到“一核四层四翼”的高考评价体系是教育部考试中心落实立德树人根本任务的系列组合创新。

高考评价体系的研制，首次从高考自身功能出发，衔接基础教育与高等教育培养目标，确立了高考内容改革和命题工作的理论框架，为今后高考内容改革和命题工作提供了理论支撑和实践指南。“一核四层四翼”的高考评价体系涵盖了考查目的、考查内容和考查要求：“一核”为考查目的，即“立德树人、服务选才、引导教学”；“四层”为考查内容，即“核心价值、学科素养、关键能力、必备知识”；“四翼”为考查要求，即“基础性、综合性、应用性、创新性”。高考评价体系依据高校人才选拔要求和国家课程标准，从深化高考内容改革、衔接高中育人方式改革出发进行顶层设计，构建全面考查的内容体系，实现了高考的“三个转变”：在教育功能上，实现了高考由单纯的考试评价向立德树人重要载体和素质教育关键环节的转变；在评价理念上，实现了高考由传统的“知识立意”“能力立意”评价向“价值引领、素养导向、能力为重、知识为基”综合评价的转变；在评价模式上，实现了高考从主要基于“考查内容”的一维评价模式向“考查内容、考查要求、考查载体”三位一体评价模式的转变。(https://www.daowen.com)

关于高考评价体系的具体内容和解读，本书将另辟章节进行详尽解读，本节暂不赘述。但高考评价体系与普通高中课程标准到底是什么关系，这是个重要的问题。高考评价体系要处理好上下游的关系，首先要处理好高考评价体系与高中课标之间的关系。高考评价体系与高中课标具有统一性，体现在3个方面：一是大局的统一。二者都统一在全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务、发展素质教育、推进教育公平上，统一在国家的人才培养战略和服务经济社会发展大局上。二是方向的统一。高考评价体系通过科学的评价手段全面衡量学生核心素养发展水平，与高中课标的方向是一致的，内在根基始终相通，从而实现学生成长、国家选才、促进公平的有机统一。三是内容的统一。高考对高中课标的核心素养、课程内容、学业质量水平的规定内容进行全覆盖，做到无差别、无遗漏。高考评价体系与高中课标又具有一定的差异性，体现在3个方面：一是内涵存在差异。课程标准是国家对学生接受一定教育阶段之后的结果所做的具体描述，是国家教育质量在特定教育阶段应达到的具体指标，是纲领性教学文件；高考评价体系是普通高等学校招生全国统一考试的规范性文件和标准，是高考命题的理论基础和实践指南。二是功能存在差异。高中课标要构建具有中国特色的普通高中课程体系，高考评价体系要构建满足立德树人和教育改革要求的科学考试评价体系。三是适用人群存在差异。高中课标面向的是接受普通高中教育的在校学生，高考评价体系面向的是普通高中、中等职业院校、同等学力、特殊学校的毕业生。上述差异决定了二者在设计时的关切点和重点考虑的边界条件是不同的。在处理与高中课标关系时，高考评价体系要坚持统一性，不断章取义，正视差异性，不照本宣科，并积极灵活处理差异带来的系列问题，做到齐头并进、教考相长、以考促学，形成教学与考试的良性互动，共同实现育人目标。