以“双新”实施为抓手促进高中多样化特色发展
《国务院办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》(国办发〔2019〕29号)提出:“到2022年,德智体美劳全面培养体系进一步完善,立德树人落实机制进一步健全。普通高中新课程新教材全面实施,适应学生全面而有个性发展的教育教学改革深入推进,选课走班教学管理机制基本完善,科学的教育评价和考试招生制度基本建立,师资和办学条件得到有效保障,普通高中多样化有特色发展的格局基本形成”。各省市以“双新”实施为契机,以课程为抓手推动高中多样化特色发展。
(一)北京市:育人导向,特色发展
北京市在面向2035加快推进“国内领先、世界一流、大气厚重、开放创新”的普通高中教育现代化的过程中,全市紧密围绕“四个中心”城市定位对人才培养的需求,坚持分类推进,特色发展的原则。实施“普通高中多样化特色发展示范计划”,坚持一校一案,分类引导学校立足自身传统、历史积淀、学校文化、办学优势和条件资源,找准发展定位,培育一批多样化特色发展的优质学校。包括实施体制机制创新项目、一体化培养项目、协同培养项目、学校特色培育项目、综合高中项目、国际化教育项目。实施“普通高中多样化特色发展精准支持计划”,在经费、人事、条件保障、教育教学等方面制定配套政策,形成市级引领带动区域普通高中整体发展的良好局面。以特色学校建设为总抓手,以课程为核心凝练学校育人方式,以育人为中心规划学校多样化特色发展。
在育人方式改革大背景下,在“课改”和“考改”深化发展阶段,全面激活高中发展活力,推动高中从分层发展转向多样化特色发展,亟须提升区域高中课程整体建设水平,促进学校课程优质特色发展,发挥课程在学校的育人核心作用。在全市开展特色课程征求认定工作,引领学校在国家课程校本特色实施、特色校本选修课程开设等方面,在人文、科技、数理、艺体、语言等多个领域建设特色课程,逐步形成学校的优势学科,培养风格教师,促进学校的多样化特色发展。自2020年以来各区已推荐若干门特色课程及相关课程资源。这些特色课程呈现出素养为本、学生中心、精心设计、资源丰富等基本特点,丰富全市高质量、多样化课程供给,回应学生多样化个性化学习与发展需求,为学生核心素养培养和个性发展、生动活泼的发展提供更多载体和可能。
(二)上海市:合理布局,分层分类(https://www.daowen.com)
上海市积极贯彻落实“双新”改革背景下“推动普通高中多样化有特色发展”的需要,努力探索普通高中从分层发展转向分层与分类相结合。2011年启动特色普通高中建设,2014年颁布《上海市推进特色普通高中建设实施方案(试行)》,2016年颁布《上海市推进特色普通高中建设三年行动计划(2016—2018年)》,经过9年多的创建,已有三批近60所学校成为上海市特色普通高中项目学校,特色涵盖人文、科技、艺术、理工、社科、金融、医药等诸多领域。[41]如徐汇中学着力于建设基于科创特色的研究型学校,建设了以“生物+交通”工程为主的多个高端实验室以及“2+X”科创课程群,努力把学校办成科学家、工程师的摇篮。华东师范大学附属枫泾中学结合地域文化和时代要求,以“审美育人,成就美好人生”为办学理念,在打造四大特色课程群的基础上,不断推进“审美素养培育”特色,架构了“和乐教育”特色校发展办学体系,努力追求“以乐育人”的人文价值。
2021年颁布的上海市《关于本市新时代推进普通高中育人方式改革的实施意见》中明确提出:按照《上海市推进特色普通高中建设三年行动计划(2021—2023年)》要求,以转变育人方式为主线,以深化课程教学改革为抓手,凝练特色教育内涵与定位,创新特色教育路径和载体,优化学校治理体系,推动特色高中存量提质、增量保质,促进特色高中进一步提升品质,市示范性高中更好地培育特色实现错位发展,形成城乡分布合理、分层与分类相结合的普通高中高品质有特色发展格局。将分批命名10所左右上海市特色普通高中,对命名5年以上的特色普通高中开展复验。支持区属市实验性示范性高中特色发展,建设一批有特色的高质量普通高中学校。支持五大新城创建办学特色鲜明、办学质量优秀的市实验性示范性高中,最终形成城乡分布合理、分层与分类相结合的普通高中高质量有特色发展格局。
(三)浙江省:分类办学、错位发展
浙江省根据“分类办学、错位发展”的原则,通过实施分类办学改革,改变区域分层办学现状,逐步形成区域支撑普通高中学校特色发展的分类办学机制。[42]鼓励普通高中从自身条件和社会需要出发,制定学校课程建设规划,构建以学科为中心,贯通必修、选择性必修和选修课程的学校课程体系,开发建设校本特色课程群,形成办学优势和特色,在全省形成一批办学特色涵盖科技、人文、体艺、传媒、综合等多个领域,有效满足学生多样化学习需求的现代化普通高中学校。科技高中有较为成熟的科学和技术教育特色课程体系及实施体系,并形成科技人才培养的办学优势和风格,包括学术高中、数理高中、工程技术高中等类型。人文高中有较为成熟的人文教育特色课程体系及实施体系,并形成人文和社科人才培养的办学优势和风格,包括文史高中、外语高中类型。体艺高中有较为成熟的体育和艺术教育特色课程体系及实施体系,并形成体育和艺术人才培养的办学优势和风格,包括体育高中、美术高中、音乐高中等类型。综合高中有较为成熟的融通普通教育和职业教育特色课程体系及实施体系,并形成职业技能人才培养的办学优势和风格。
2020年在全省遴选设立6个普通高中学校分类办学的改革试点区、30所试点学校,探索区域分类办学机制,培育涉及科技、人文、体艺、综合等不同办学特色的现代化普通高中学校;每个设区市最多可申报设立1个试点区和3—5所试点学校(试点学校原则上在试点区域内),建设周期为3年。2023年总结改革试点经验,在全省逐步推广成功经验,扩大分类办学的试点区和试点学校。2035年,支撑普通高中学校特色发展的分类办学机制初步形成,形成区域内普通高中学校布局相对合理、各具特色,有效满足学生多样化学习需求的办学局面。在特色学校建设的同时,全国加快推进现代化学校建设,以创建现代化学校为重要抓手,加快转变传统教育观念,引导学校建立尊重学生个体和追求群体发展需求相结合的现代发展理念,建立顺应时代和社会发展对人才培养需求的育人目标,建立与学校发展条件(师资、课程改革等)相一致的现代学校发展方式,着力破除以升学率为唯一目标的痼疾,全面发展素质教育,着力培养担当民族复兴大任的时代新人。