海纳对不确定性或理性程度的度量

进一步，海纳用两组参数，即两个参数向量之差来度量不确定性，或有限理性程度，第一个参数向量用“e”来表示，代表决策的环境因素（environmental variables），刻画了环境的不确定性和复杂性，描述了行为主体要解决的问题的困难程度；第二个参数向量用“p”来表示，代表决策者对环境的想象（perceptual variables），刻画了行为主体的认知能力，描述了行为主体解决问题的能力。由此，不确定程度是p和e联合作用的结果，可以表示为函数U（p，e），显然，它是p的单调减函数，是e的单调增函数。

海纳假设p和e可分离，即两者可以在不影响对方的情况下各自变动。那么，给定p，e越大，决策者就会越感觉理性能力不足；同理，给定e，p越小，决策者就越感觉理性能力不足。有两种极端情况，第一种极端情况是，决策者具有完备的认知能力，如上帝，那么无论环境如何复杂或不确定，决策者都是完备理性的；第二种极端情况是，决策者不具备任何认知能力，或者说环境极其复杂多变，此时，决策者是完全非理性的。

在现实中，环境是变动的、不确定的，人类对环境有一定的认知能力，但无法拥有对于环境的完全认识，或认知能力相对于环境不确定性始终存在差距，于是，人类必然是有限理性的。