基于对 《工伤保险条例》第十七条的理解

《工伤保险条例》第十七条规定：职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报社会保险行政部门同意，申请时限可以适当延长。

用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。

按照本条第一款规定应当由省级社会保险行政部门进行工伤认定的事项，根据属地原则由用人单位所在地的设区的市级社会保险行政部门办理。

用人单位未在本条第一款规定的时限内提交工伤认定申请，在此期间发生符合本条例规定的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担。

上述第一款、第二款、第四款是递进关系。用人单位应自职工被诊断、鉴定为职业病之日起30日内提出工伤认定申请，该职工被诊断为职业病之后的医疗费用无疑由工伤保险基金支付；如用人单位没有在规定时限内提交工伤认定申请，职工或其近亲属、工会组织可以在该职工被诊断、鉴定为职业病病人之日起1年内提出工伤认定申请，而该职工被诊断、鉴定为职业病之日起至被认定为工伤之日的工伤待遇费用，原本可由工伤保险基金支付，现由于用人单位未能及时申报，依法由用人单位负担。该规定目的是督促用人单位及时发现职业病病人，及时送诊，及时治疗，与 《中华人民共和国职业病防治法》规定的用人单位有防患职业病和保障职业病及早发现及早送诊的义务一致。虽然该条未明确职工被诊断、鉴定职业病之前的费用由谁承担，但举重以明轻，既然诊断为职业病病人之后，由于用人单位未在规定时限内申请工伤认定而导致超期期间的工伤待遇等有关费用不能由社会保险基金支付承担，那么职业病诊断之前的相关费用更不能纳入社会保险基金支付范围。