围绕贯彻依法治国方略，提高对依法行政重要性的认识
一要正确认识依法治国与依法行政的关系。依法治国主要有五个基本点：（1）依法治国的主体是人民。人民政府要为民作主，保障人民依法享有的民主决策、民主选举、民主管理、民主监督等各项权利。（2）依法治国的客体，也就是主要任务是治官治权。（3）依法治国的内容是人民在党的领导下通过各种形式和途径，依法管理国家事务、经济文化事业和社会事务。这些任务平时主要由行政机关来承担。（4）依法治国依据的是保障社会主义民主制度化、法律化的具有极强的稳定性和最高的权威性的宪法和法律。而将近百分之九十的法律的执法任务是由各级人民政府来承担的。（5）依法治国的目标是保障社会主义民主制度化、法律化，使这种制度不因领导人的改变而改变，不因领导人的注意力的改变而改变，把我国建设成为社会主义法治国家。这里所指的领导人主要是指各级政府及其执法机关的领导，要求他们克服长官意志，增强法治意识，严格依法决策、依法办事。综上所述，依法行政在很大程度上对于落实依法治国方略起着决定性的作用。
二要正确理解行政管理体制改革的必要性和紧迫性。随着依法治国方略的深入贯彻，现行行政管理体制存在的问题日益暴露出来。国务院最近下发了《关于进一步做好相对集中行政处罚权的决定》（以下简称《决定》），对于解决城市管理等领域严重存在的职责不清、多头执法、重复执法、执法扰民等问题作出了具体的部署。并依法授权省人民政府开展这项工作。学习宣传《决定》精神，转变观念，提高认识，进一步增强贯彻《决定》的自觉性，是当前和今后一个时期摆在各级行政执法人员，特别是各级领导面前的一项紧迫任务。我们一定要把它作为实践“三个代表”重要思想，密切干群关系的重大举措，树立全局观念，积极支持行政管理体制改革工作。
三要深化对加强政府法制建设的认识。一个现代管理者应当具备的素质，主要不是看他解决个案的能力强不强，而是看他是否善于把解决各种同类性质矛盾的方法归纳抽象成为统一的行为准则并严格按此办事。这就是依法办事。政府法制机构是本级政府在法制事务方面的参谋助手和顾问，对于地县来说，具体承担着规范性文件的起草、审查、备案管理；行政执法监督检查；行政复议应诉；行政执法责任制评议考核；审查行政执法机构的执法资格；执法人员培训发证及政府法制宣传教育等工作任务，这些工作都是涉及政府全局性的工作，而且业务性、政策性都很强。没有一支高素质强有力的政府法制机构队伍是不行的。希望地县领导从现代行政管理工作的要求出发，按照国务院关于依法行政和相对集中行政处罚权《决定》及省政府关于依法行政的《决定》精神，切实加强政府法制机构队伍建设，保证政府法制工作不仅有人搞，而且有能力、有条件搞得好。