(三)依法
行政和依法治国之间的关系
依法治国是依法行政的前提,而依法行政是依法治国的重要组成部分,在一定意义上讲,依法行政对于依法治国方略的落实起着核心和关键作用。首先,依法行政的管理范围非常宽泛。上至天上的空气,下至地下的矿藏,都与依法行政有关。如此宽泛的管理范围如果执法水平不高,那么依法治国还能实现吗?其次,政府承担的执法任务量很大。90%以上的国家法律,80%以上的地方性法规,所有的行政法规和规章都要靠各级政府去执行。如此大量的执法任务完成不好,能谈得上依法治国吗?再次,依法行政是衡量一个国家或地区政治、社会文明程度的主要标志。现代市场经济的发展,特别是经济全球化的发展,引起了政府对经济宏观管理的思维方式、组织结构和管理方法的重大变化,政府行为的法律化已成为现代社会生活的普遍要求和行政管理现代化的重要标志。上述三个理由说明了依法行政对依法治国方略的落实起着关键和核心的作用。