充分认识推行行政执法责任制的重要意义
行政执法责任制是党中央、国务院确定的规范和监督行政机关执法活动的一项重要制度，对于推动建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，全面推进依法行政，建设法治政府，都具有重要意义。
推行行政执法责任制对推进依法行政的重要意义体现在以下三个方面：
第一，推行行政执法责任制是全面推进依法行政的重要抓手。随着法制建设进程的不断深入，依法行政涉及面越来越广，几乎涵盖了政府工作的各个方面。因此，在新形势下推进依法行政工作，必须要从千头万绪的工作中选准抓手，才能起到提纲挈领、事半功倍、推动全局的成效。《若干意见》的出台实施，标志着推行行政执法责任制工作已步入规范化、制度化、经常化的轨道。行政执法责任制涉及各级政府及其行政执法部门，掌握了推行行政执法责任制工作的主动权，就等于牵住了依法行政的“牛鼻子”。只要我们一抓到底，就会使依法行政水平不断得以提高。
第二，推行行政执法责任制是解决依法行政所面临的诸多难题的有效途径。随着行政诉讼法、行政处罚法、国家赔偿法、行政复议法、行政许可法等规范政府共同行为的重要法律的出台和实施，各地各部门依法行政水平有了很大提高。但也应该看到，依法行政仍存在不少问题。这些问题能否得到解决，直接关系到依法行政能否取得突破性进展。行政执法责任制是一项为加强和改善行政执法“量身定做”的专门制度，有效克服和解决有法不依、执法不严、违法不究的现象，要靠推行行政执法责任制；建立“权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”的行政执法体制，也要靠推行行政执法责任制。
第三，贯彻《若干意见》、推行行政执法责任制是开创依法行政工作新局面的重要契机。中央提出树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，而“民主法治”正是科学发展观的题中应有之义，也是构建和谐社会的首要标志。国务院下发《全面推进依法行政实施纲要》后，依法行政的目标任务十分明确，建设法治政府的举措深入人心。特别是《若干意见》和《工作方案》下发以来，各地、各部门都在抓推行行政执法责任制相关工作，已成比学赶超之势。面对新的形势，我们要抓住推行行政执法责任制的契机，努力开创依法行政工作新局面。
通过对《若干意见》的学习和总结甘肃省推行行政执法责任制工作经验，大家对行政执法责任制形成了这样一些共识：
第一，就其性质和作用而言，行政执法责任制是指集执法规范、执法监督、执法评价、执法保障为一体的规范和监督行政执法活动的行政执法制度体系。它不是指某一项具体制度，而是由若干制度、规则和标准所构成的。就其具体内容而言，行政执法责任制是指行政执法机关依据法定行政执法职责，将执法程序、执法标准和执法责任按照权责统一的原则分解、细化，并分别落实到具体的执法岗位和执法人员，实现法定职责和执法岗位的有机结合，通过落实执法责任制，提高行政执法质量和水平的行政执法制度。
第二，行政执法责任制要规范的行政执法行为，不仅是行政处罚，还包括行政许可、行政征收、行政执行、行政强制、行政裁决、行政监督检查等，涉及的行政机关及其行政行为十分广泛，每一个有执法职责的部门都要认真落实执法责任制。
第三，推行行政执法责任制不是一时一事的工作，而是一个不断深化的过程。规范执法职责，实施评议考核，进行责任追究，兑现奖惩规定；建立和完善行政执法责任制的配套制度及工作机制；完善程序、落实责任，逐步形成与执法部门具体执法工作有机结合的长效机制。
第四，推行行政执法责任制的主体是各级行政执法机关，各级政府要对所属执法部门和下级政府做好组织、指导和监督检查工作，建立相应的考核评价机制。
第五，推行行政执法责任制的目的是加强和改进执法工作，规范执法活动，提高执法效率和效能，既要解决执法行为不合法，侵犯人民群众合法权益的问题，又要解决执法缺位、越位，该管的事情没有管好的问题，使执法行为合法、规范、有效。
因此，各级政府及其行政执法机关，要从立党为公、执政为民、建设法治政府的高度，认真学习《若干意见》和《工作方案》，深刻领会精神实质，切实把思想认识统一到“两个文件”的精神上来，以饱满的政治热情和雷厉风行、严谨细致的工作作风，投入到全面推行行政执法责任制的工作中去。