推进依法行政 建设法治政府——在迭部县领导干部依法行政报告会议上的讲话
编者按：国务院印发的《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》明确提出要建立健全领导干部学法制度，全面提高行政机关工作人员尤其是领导干部的依法行政的意识和能力。为了落实这项制度，全省各级政府和部门高度重视，采取多种形式，开展学法活动，有力地促进了依法行政工作的深入开展。现将省依法行政领导小组办公室主任、省政府法制办副巡视员才宝甲同志在迭部县领导干部依法行政报告会议上的讲话印发，供大家交流学习。
上午好！我非常高兴有机会回到家乡甘南州，和迭部县这么多县乡领导同志共同探讨推进依法行政、建设法治政府的有关问题。在全省上下贯彻全国依法行政工作会议精神的新形势下，迭部县举行全县科级以上领导干部依法行政专题报告会议，说明县委、县政府高度重视依法行政工作。听说迭部全县上下正在为建设全国红色旅游大县和全国生态文明示范县的目标而努力，使我很受鼓舞。我想这两个目标可以用红色和绿色两种颜色比喻，与我今天宣讲的主题也有一定的关系。
胡锦涛总书记上任后带领中央政治局班子成员到西柏坡重温“两个务必”，即务必使同志们谦虚谨慎，务必使同志们艰苦奋斗。红军在迭部这块土地上把艰苦奋斗精神发扬到了极致，突破长征最后一道天险，取得了腊子口战役的胜利。俄界会议公开批判了张国焘的反党分裂活动和军阀主义倾向，保证了党中央北上方针的贯彻实施。如果没有艰苦奋斗的精神，中国革命和现代化建设事业不可能有今天的成就。中组部决定今明两年内在司局级领导干部培训中增设重走长征路的内容，强化他们的党性修养和法治与公共道德意识。依法行政实质上是我们党治国理政从理念到方式的革命性变化，是政府的自我革命，不仅要求政府工作人员克服惰性，加强学习，注重程序等细节上的合法性，不断提高自身的法律素养。而且需要克服官本位思想，强化公德意识、服务意识和接受监督的意识。因此，推进依法行政更加需要弘扬艰苦奋斗的精神和作风。红军长征精神永远不能丢，建设红色旅游大县意义非常重大。这不仅是建造优美和谐环境的问题，更主要的是建设革命传统教育基地的大事。
建设生态文明就是建设绿色家园。别说在甘南，在全省来讲，建设全国生态文明示范县，迭部县的自身条件好，也完全符合时代发展的要求。人与自然和谐相处，首先人要自觉、人要讲文明。建设生态文明说到底与政治文明有着密切的联系，讲政治文明，首先要讲国家行为的文明。而国家行为的文明，最重要的是要求各级行政机关严格依法行政，依法规范和约束自身的行政行为。正如温家宝总理所讲：“依法行政是现代政治文明的重要标志。”总之，红色和绿色这两个目标确定得非常好，非常正确。为之做出多大的努力也不为过。
上面讲了一些戴帽穿线的话。现在转入正题，2010年8月份国务院召开了全国依法行政工作会议，温家宝总理发表了重要讲话，会后下发了《国务院关于加强法治政府建设的意见》。省政府决定下个月召开全省依法行政工作会议，全面部署甘肃省贯彻落实全国会议精神，推进依法行政，建设法治政府的各项工作任务。为了使大家对依法行政基本知识有一个比较系统的了解，我结合自己在工作学习中的粗浅理解，从以下六个方面与同志们交流：