依法行政的基本原则可以归纳为三个原则
一是政治原则。依法行政要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。其中,本质要求是人民当家作主。所以,我们不论作决策,还是依法处理各种具体问题时,始终要把保护和实现老百姓的利益作为依法行政的根本出发点。这是全面推进依法行政必须恪守的政治原则。
二是法律原则。全面推进依法行政必须维护宪法和法律的权威,深入开展法制宣传教育,切实增强公民依法维护权利、自觉履行义务的意识。各级行政机关严格依法行政,确保国家法制的统一和政令的畅通。
三是相互关系原则。第一,依法行政与经济发展之间的关系中,既要强调发展是执政兴国的第一要务,又要强调坚持以人为本,促进经济社会和人的全面发展。依法行政是科学发展、可持续发展的重要保障手段。今年以来中央相继出台了支持甘肃加快发展的政策措施,省委、省政府提出了“十二五”期间实现经济社会跨越式发展的战略决策。落实中央的政策和省委、省政府的战略决策,关键是要通过依法行政的全面推进,增强各级政府及其部门工作的执行力和公信力。充分发挥依法行政对于经济社会发展的规范、引导、促进和保障的功能。以往个别地方在招商引资等经济活动中出现了一些上当受骗、造成损失的现象,其主要原因是忽略了依法行政。因此,今后在抓经济建设过程中始终要绷紧依法行政这根弦,以保证发展的科学性和可持续性。第二,依法行政与以德治国之间的关系中,要强调二者的结合。西方有位政治家说:法律是显现的道德,道德是隐藏的法律。道德,包括宗教道德对于人们的日常行为发挥着重要的规范作用。比如佛教,其基本教义对于普通信众的要求是行善积德,而对于以超度他人为己任的出家僧人的要求就更加严格了,想获得度人的资格,先要实现自身的六度,即舍(奉献)、戒(戒律)、忍(忍德修养)、精(精益求精)、禅(开拓心灵)、慧(智慧)。我们要积极引导宗教同社会主义社会相适应,发挥宗教道德在构建和谐社会中的积极作用。但是,道德没有强制力,当对于社会和谐稳定具有积极意义的道德规范失灵的时候,必须要用法律的强制力加以规范。因此,法律和道德的关系好比河堤与河流的关系,河堤既要保障河流的畅通,又要防止山洪爆发时河流泛滥成灾。第三,依法行政与行政管理体制改革之间的关系,要强调合法性与创新性的统一,改革创新与循序渐进的统一。今年中国特色社会主义法律体系即将形成,经济社会及文化等方面做到了有法可依。而且已制定的法律、法规、规章顺应时代的要求和改革的趋势,做了不少前瞻性规定,改革开放初期那种常常遇到现行法律阻碍经济社会发展的时代已经过去。依法行政对于政府来讲,是做好各项工作的基本要求,而不是最高要求。因此,在强调改革创新的同时,一定要强调合法性要求。当二者发生矛盾时,不要只责怪法律可能存在的问题,而要多从自身法律思维及工作落实上寻找原因及解决办法。第四,依法行政与提高行政效率之间的关系中,强调既要严格依法办事,又要积极履行职责,建立高效政府,为人民群众提供优质、高效、便利的服务,遵循法定时限,确保依法办成事、办好事。