(二)依法
行政的本质要求
正确理解依法行政的本质要求,首先要弄清楚以下三个关系:第一,政府与人民的关系,过去讲政府是父母官,这是老观念,实质上人民才是父母,服务好人民是人民政府的天职;第二,权力与责任的关系,过去讲政府是权力本位,人民是责任本位,现在反过来讲才是正确的,权力永远属于人民,政府应当是责任政府;第三,司法权与行政权的关系,司法机关对行政机关的监督,只要是依法实施的,司法权优于行政权。通过以上分析,我们可以用三句话概括依法行政的本质要求:依法行政是治官而不是治民;是治权而不是治事;是治政府自己的行政行为,而不是治别人。温家宝总理讲:“在和平建设时期,执政党的最大危险是腐败。而孳生腐败的根本原因是权力得不到有效监督和制约。”依法行政就是要依法约束、规范行政机关及其工作人员手中的公权力,保障公民依法享有的私权利。