理顺执法体制，确保法律实施

落实这项任务的主要措施有：一要深化行政执法体制改革。开展相对集中行政处罚权和综合执法试点工作，拓展相对集中行政处罚权的工作领域和范围，力争县一级都开展这项工作。适当下移执法重心，对于人民群众生产、生活直接相关的执法活动，主要由市县两级执法机关实施，分解上下级行政执法机关的职能，基层重在解决执法中的实际问题，上级主管部门重在制度建设和监督考核。二要完善行政执法的财政保障机制，严格实行“罚缴分离”和“收支两条线”制度，做到执法权与执法者的利益要彻底脱钩，执法经费要列入财政预算予以保障。三要严格规范执法行为，减少行政执法中的随意性。严格按照法定程序行使权力、履行职责，下决心解决目前执法中存在的乱执法和不执法两个方面的问题，纠正领导批示才管理，领导不批示不管的消极执法现象。要深入推行行政处罚裁量基准制度。四要建立健全行政执法主体资格制度。强化对行政执法人员的定期培训考核，狠抓执法纪律和职业道德教育，全面提高执法人员素质。五要推行行政执法责任制，做到明确执法职责，解决做什么的问题；规范执法程序，解决怎么做的问题；开展评议考核，解决做得怎么样的问题；落实责任追究制度，解决做不好有何后果的问题。采取健全行政执法案卷评查制度等措施，建立公开、公平、公正的评议考核制和执法过错或错案责任追究制。通过以上措施的落实，加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。(https://www.daowen.com)