提高认识,增强工作责任心和紧迫感

一、提高认识,增强 工作责任心和紧迫感

行政处罚自由裁量权随意性过大,是造成执法不公,滋生腐败的重要根源。规范行政处罚自由裁量权,合理缩小裁量空间,从源头上防止滥用行政执法权行为,对于促进行政执法机关公正、文明执法,深入贯彻科学发展观,维护群众利益,加强行政机关自身建设,构建和谐社会都具有十分重大的意义。

国务院《全面推进依法行政实施纲要》提出了“行政机关行使自由裁量权的,应在行政决定中说明理由,”国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》指出:“要抓紧组织行政机关对法律、法规、规章规定的有自由裁量幅度的行政处罚、许可条款进行梳理,根据当地经济社会发展实际,对行政裁量权予以细化,能量化的进行量化,并将细化、量化的行政裁量标准予以公布执行。”山东等一些省市几年前已开展了这项工作,甘肃省近几年在省政府有关文件和领导讲话中对行政机关开展规范行政处罚自由裁量权工作提出了要求,省工商局等部门和部分市县政府不同程度地开展了这项工作,进行了有益的探索,积累了宝贵的经验。从已经开展这项工作的兄弟省市的情况看,绝大部分采用了由各省级行政执法部门组织本系统开展规范行政裁量权工作,统一确定并公布执行行政裁量标准。甘肃省也采用了这种工作方式。鉴于甘肃省经济社会发展相对落后的实际,在规范行政裁量权工作中,围绕营造良好的发展环境和解决人民群众普遍关注的热点、难点问题,选择了同老百姓日常生活密切相关的行政处罚自由裁量权的规范工作,并以此作为切入点探索经验,逐步扩大规范行政裁量权的工作范围,完善相关制度。最近,我参加了省纪委在张掖市召开的党政机关清廉度测评方案论证会议,讨论《张掖市规范行政处罚自由裁量权实施方案》是此次会议的主要议题之一。这说明省纪委对于这项工作也非常重视。我们一定要把规范行政处罚自由裁量权工作作为各级行政机关规范日常执法行为,落实党风廉政建设责任制的重要举措加以落实。做好这项工作意义重大,时间紧,任务重,政策性、业务性都很强。因此,我们要提高对于做好这项工作的重大意义的认识,以强烈的工作责任心和紧迫感开展工作,高质量地完成好每个阶段、每个环节的具体工作任务。