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司法改革论评·第5辑

作者：.张卫平，齐树洁主编

卷首语
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调解专论
法院调解主体社会化的思考
一、法院调解主体的界定
二、法院调解主体的社会化
三、调解主体社会化的法律困境
（一）同一审理结构中调解与审判的内涵冲突
（二）调解主体社会化与审判权行使主体之间的冲突
法院调解应遵循原则之思考
一、法院调解的原则在不同历史时期的不同变化
二、对现行民事诉讼法所规定的法院调解原则的评析
（一）关于自愿原则
（二）关于合法原则
（三）关于查明事实、分清是非原则
三、对法院调解原则的改革建议
调解程序实证分析与调解权的再定位
一、引言
二、调解程序利用状况实证分析
（一）答辩期满前调解
（二）“面对面”还是“背对背”
（三）相关者参与
（四）调解方案背后的权力期待
（五）程序告知与主持者
（六）次数与成本
三、调解权是审判辅助权
四、调解改革范例的个案评析
五、结语
调研报告
法院民事诉讼调解工作的调查报告
一、近三年来全市法院民事诉讼调解工作的基本情况和主要特点
（一）全市一、二审民事案件调解率和撤诉率总体呈逐年上升趋势
（二）近三年来各类案件的调解和撤诉结案情况存在差异
（三）全市各基层法院调解和撤诉结案情况不尽平衡
二、南通法院开展民事诉讼调解工作的主要做法
（一）提高认识，狠抓落实，进一步完善和推进民事诉讼调解工作
（二）多管齐下、百花齐放，注重调解形式的多样化和艺术化
（三）创新模式，优化程序，积极实现诉讼调解与社会矛盾纠纷大调解工作有效对接
三、南通法院加强民事诉讼调解工作所取得的成效
四、当前民事诉讼调解工作中存在的问题和原因
五、对于新形势下加强民事诉讼调解工作的几点思考
（一）坚持司法为民的工作宗旨，树立民事诉讼调解工作的新目标
（二）继续强化民事诉讼调解工作，积极促进和谐社会的构建
（三）开辟各种调解途径，推进多元化纠纷解决机制的建立和完善
（四）建立民事诉讼调解激励机制和类型化调解方法，进一步提高民事诉讼调解率
加大调解工作力度，切实提高刑事附带民事调解成功率——对崇文区法院刑事附带民事诉讼调解工作的调查分析
一、我院刑事附带民事诉讼案件基本情况分析
二、刑事附带民事案件适用调解结案的比较优势
三、当前刑事附带民事诉讼调解工作存在的难点问题
四、解决刑事附带民事诉讼调解工作难做的途径和对策
（一）牢固树立司法为民理念，不断强化调解工作意识
（二）完善调解工作机制，确保调解工作落到实处
（三）努力加强调解艺术，切实提高调解成功率
对规则外能动司法的调查研究——以超越规则的执行为例
一、规则之外能动司法的现实考察
二、规则之外能动司法的内在表述：能动司法的目的
（一）理论界有关司法目的学说及评述
（二）超越规则执行实践中的司法目的及梳理
三、规则之外能动司法的外在表达：能动司法的具体形式与过程
（一）基于法律适用目的的能动司法——对法律漏洞的补充：类比推理与辩证（选择）推理
（二）基于政策实施目的的能动司法——社会治理职能向司法领域的渗透
（三）基于纠纷解决目的的能动司法——司法职能向社会治理领域与当事人自治理领域的扩张
四、规则之外能动司法的规治——对能动司法的理性审视
（一）对规则外司法进行理性规治的实体内容
（二）对规则外司法进行理性规治的形式
五、结语
经验之谈
北京市东城区人民法院商事审判“双主动”工作模式
第一部分　“双主动”工作模式简介
一、“双主动”审判工作模式的概念
二、“双主动”审判工作模式的主要内容
三、“双主动”审判工作模式取得的初步社会成效
第二部分　“双主动”审判工作模式的可行性分析
一、“双主动”审判工作模式的可行性分析
二、澄清认识，正确处理三个关系
第三部分　“双主动”审判工作模式相关数据统计
一、疑难解答
二、调解程序提示
三、裁判解读
四、自动履行指导
第四部分“主动”实现案结事了，“主动”促生诉讼和谐——“双主动”审判工作模式典型案例介绍
第五部分　法官眼中的“双主动”——一位法官在“双主动”审判工作模式研讨会上的发言
一、建立“双主动”审判工作模式，有利于降低诉讼成本、提高办案效率
二、“双主动”审判工作模式，有利于提高办案质量，有效降低上诉率和上访率
三、“双主动”审判工作模式，增强了法官规范化办案的意识
四、“双主动”审判工作模式，是法官全面完成学习和宣传任务的根本保证
第六部分　当事人眼中的“双主动”
杂议
在法规范、理论与应用之间
论坛
关于我国民事司法改革的宏观思考
一、民事司法改革的合宪性
二、司法制度改革的整体性
三、诉讼公正与诉讼效率的平衡
四、纠纷解决机制之重构
通往和谐社会之途——“执法如水”理念的表达与实践
一、“执法如山”理念下司法实践面临的现实困境
二、和谐社会语境下的“执法如水”理念及其实践
（一）“执法如水”理念的表达
（二）“执法如水”理念的实践
三、结语
迈向对话的正义——协商性司法的制度逻辑及本土实践
一、协商性司法的基本特征
（一）协商性司法的兴起
（二）协商性司法的外延
（三）协商性司法的特征
二、协商性司法的制度逻辑
（一）司法现代性的反思
（二）司法合法性危机的克服
（三）司法功能的转型
三、协商性司法的本土实践
（一）理念重整
（二）功能开发
（三）程序再造
四、结语
司法改革与诉权保障
一、诉权的现代转型与接近正义运动的兴起
（一）诉权的现代转型
（二）接近正义运动
（三）小结
二、宪法视野下的诉权保障
三、民事程序法视野下的诉权保障
（一）当事人制度与程序诉权保障之冲突及其矫正
（二）当事人适格制度与实体诉权保障之冲突及其矫正
（三）民事上诉权的保障
四、司法运转机制视野下的诉权保障
（一）接近司法的经济障碍及其排除
（二）接近司法的空间障碍及其排除
（三）接近司法的智识性障碍及其排除
通往和谐之路的必经之门——对我国民事诉讼受理范围的反思
一、法院受理民事诉讼的范围问题的实证考察
（一）对最高人民法院出台的司法解释及批复、通知等审判指导性文件的考察
（二）对相关司法政策的考察
（三）对法院处理案件的考察
（四）对裁定不予受理和驳回起诉的考察
二、对法院受理民事诉讼的范围制度的检讨和反思
（一）对存在问题的概括
（二）产生的影响
（三）关于立案庭的性质和职能
三、法院受理民事诉讼的范围的原则和标准
（一）关于理论基础的简要观点
（二）法院受理民事诉讼范围的原则
（三）法院受理民事诉讼的范围的标准
四、完善法院受理民事诉讼的范围制度的建议
（一）立法任务
（二）人民法院的任务
五、结论
判后答疑——涉诉信访的现实解决路径及其规范
一、涉诉信访的形成及影响
二、判后答疑——涉诉信访的现实解决路径
三、判后答疑的规范
（一）答疑案件及内容
（二）启动答疑程序的主体
（三）申请答疑的时间
（四）答疑主体
（五）对答疑申请的处理
域外司法改革
2003年德国法学教育改革法——兼论德国新一轮法学教育改革论战
一、从德国法学教育改革论战到《法学教育改革法》颁布
二、法学教育改革法之前奏
三、《法学教育改革法》之立法预设、立法目的及主要内容
四、评点和批判——反思当下法学教育改革之论争
五、总结和展望
日本2003年民事诉讼法之修改
一、2003年修改概貌
二、证据法——诉前证据收集、鉴定及其他
三、专家的参与——专业委员制度的创设
四、有计划的审理
五、特许案件管辖的专属化
六、人事诉讼程序法的修改
美国陪审团制度的晚近发展
一、陪审团的性质
二、陪审团组成人员的优化
（一）陪审员资格的确定
（二）绝对异议
四、陪审团裁决方式的改革
五、陪审团与法官的互动
（一）陪审团对法官权利的限制——陪审团否弃权（Jury Nullification）
（二）法官对陪审团的控制
六、陪审团制度的未来
（一）陪审团制度面临的挑战
（二）陪审制度的改革
美国民事诉讼制度的新发展——以《联邦民事诉讼规则》为中心
一、美国民事诉讼制度简史
（一）审判方法
（二）法院组织
（三）民事诉讼规则的法典化
二、对抗制诉讼模式及其完善
（一）对抗制（adversarial system）的诉讼模式
（二）对抗制诉讼模式的完善
三、联邦民事诉讼的问题和展望
（一）联邦地区法院审理民事案件的简况
（二）联邦法院系统面临的问题
（三）1990年《民事司法改革法》
（四）1998年《替代性解决纠纷法》
法律界：人物与作品
苏力如是说与如是说苏力——从苏力作品中透视
一、问题、学术过程与材料
二、回顾、观察，生成与转型
（一）《法治及其本土资源》到《送法下乡》：观念生成的年代
（二）《道路通向城市》、《也许正在发生》及其他：观念转型的时代
三、法律与文学，新的超越
（一）为什么法律与文学？
（二）苏力的实践
四、标题、句式、引注，苏力作品全方位透视
（一）“稀奇古怪”的标题
（二）非中国式表达，苏力语言
（三）多重视野下的引注，超越法律
五、语境论：一种法律制度研究进路和方法

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司法运转机制视野下的诉权保障

2026年03月05日

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四、司法运转机制视野下的诉权保障