国库集中支付改革的重要意义

三、国库集中支付改革的重要意义

(一)提高预算内财政资金的使用效率

国库集中支付改革之前,各单位的账户多重设置,资金分散支付。每年财政部门按照预算拨付给各个部门资金,由于资金使用进度跟不上,导致大量财政资金在部门和单位长时间滞留,严重影响了资金的使用效率。财政部门收支信息反馈迟缓,影响了对财政和经济运行过程的科学管理。使用国库集中支付后,资金统一存放在国库,预算单位提出使用申请后,由财政部门直接拨付到收款方手中,简化了资金拨付流程,并且提高了财政资金使用效率,缓解了国库资金紧张的问题。

(二)提升财政资金使用安全性

实行国库集中支付制度之前,财政的资金往往是层层下拨,拨款进度缓慢。由于财政资金拨出之后缺乏监管机制,各级部门以及单位在使用资金的过程中往往出现截留、挤占、挪用等问题,腐败现象屡见不鲜。实行集中支付拨款方式可以使财政部门全面掌握预算资金的使用情况,使财政资金的使用链条完整地呈现出来,财政资金的使用更为透明化。财政部门可以通过监管资金的使用,为下一年的预算提供数据支持,有效减少资金使用过程中有可能出现的违法违规行为,提升财政资金使用的安全性。

(三)加快财政一体化进程,有利于财政监督预算执行

财政部门作为国家资金使用的监管部门,掌握着财政资金使用的一连串信息。但是由于财政部门使用的信息系统种类繁多,并且负责维护各个系统的企业数量较多,系统之间的信息很难互相借鉴和使用。为了解决这一问题,吉林省正在加快推进财政信息系统的一体化,尽量把各个模块的数据统一维护到一个系统中,方便各方查看和比对使用。集中支付系统作为财政部门使用的最基本的支付系统,从项目管理、指标下达、资金使用及后续记账环节中提供了一条完整的数据链,为后续预决算等工作提供了数据支持。集中支付系统的改革是财政信息一体化改革当中重要的一环,是财政一体化信息系统改革的奠基。