建立健全某中心财务制度

除执行国家林业和草原局和中国林科院相关规章制度外，某中心先后制定了《某中心财务管理制度》《某中心医疗管理暂行办法》《某中心政府采购管理办法》《某中心机关工作规则》《某中心机关财务报销及审批规定》等一系列内部控制制度。这些制度全面规范了某中心的财务管理行为。其中，有3个制度是本单位特有的。

（一）财务计划管理制度

某中心每年年初根据上级批复的预算和专项调查研究结果，结合各下属单位人员配置情况和科研生产计划，对科研、生产经营管理等活动进行测算，细化财政预算，编制出各下属单位年度财务计划，经中心主任办公会议通过并下达，财务处按计划拨付各单位经费。所有计划外项目和项目投资超过10%以上的，必须有书面报告，经主管部门签署意见，由中心领导批准后执行。

（二）增收节支核算管理办法

每年年初，某中心与各下属单位签订《经营管理责任状》，责任状内容包括生产管理、安全生产、财务管理及统计工作、森林资源管护工作。工作目标考核包括物质文明建设和精神文明建设两部分，采用百分制评分办法考核，评出综合分，其中物质文明建设占85分，精神文明建设占15分。管理方式上按财务计划实行财务大包干，超支不补、节支分成的办法，以各单位综合得分确定分成比率，最高可按五五分成，综合分不足80分的单位不能分成，节支部分上交中心。增收节支额，主要用于单位事业发展和提高职工集体福利。

（三）职工医疗管理制度

原则上，职工应在中心医院或实验场医务室就诊，确需外出就医的需经中心医院院长同意。年初，中心在财务计划中按定员定额下达医疗经费预算，由中心医院统筹包干使用。