公共卫生投入与预算绩效评价体系的建设方法

（一）进一步构建完善的公共卫生投入结构

在社会公共卫生事件过后，必须要针对公共卫生投入体系落实规模评价和结构分析，这其中要将加大公共卫生预防性投入比例作为重点，打造完善的公共卫生防御系统和财政管理系统，进一步提升公共卫生与防疫的基础设施建设和资源配套结构分析。可以建立在日常的传染疾病防治角度，进行年度预算投入研究，打造专项的预防基金，确保能够在公共卫生事件发生的过程中，及时购置相关防御基础资源，在提升基层防御效率的同时，能够避免过激反应导致的资源以及资金的浪费。

（二）进一步强化公共卫生投入的分配合理性

公共卫生投入分配合理性主要涉及财政事权分配、支出责任分配以及财力资源分配。针对日常的公共卫生投入以及卫生事件紧急投入情况来看，需要进一步优化党和国家的领导有效性，加强中央和地方的权责关系分化质量。要进一步构建完善的公共卫生服务体系，结合公共卫生投入的标准以及比例，打造具有同一性和层次性的管理模式。确保相关主体能够明确自身的权责范围，可以结合实际情况进行自身价值的发挥，确保能够为公共卫生投入提供有效的支撑和保障。在财力资源分配角度，可以结合区域经济发展状态、本阶段的社会发展形态、未来的社会发展状态等，落实针对性预防和分析，打造前期预警机制，确保资金分配合理，能够满足区域的疫情防控需求。

（三）落实公共卫生投入成效，研究提升预算绩效评价有效性

为了进一步降低公共卫生突发事件对社会的影响，需要结合公共投入的力度进行针对性分析，结合既有事件发生的成效进行研究，分析投入的效果，结合最终成果落实绩效评价。可以借鉴西方国家的绩效预算理念，将公共卫生服务体系的投入分化为常规投入以及紧急投入这两个模式，结合不同的模式落实全过程跟踪调查，进一步强化全流程管理的体制建设有效性。利用预警机制、应急预案体系、战略储备系统以及应急管理模式的有机结合，来实现多主体的综合调控。另外，由于我国在医疗卫生投入方面的管理模式有着一定的滞后性，还需要结合长期发展目标以及短期成效目标进行有机结合，打造双向贯穿的综合评价方式。利用科学的财务管理手段进行指标测算，构建目标值，全面落实测算结果以及评价结果的整改和追责建设，确保能够给予相关人员以及相关单位压力和约束。这样才能够强化公共卫生投入的有效性，确保绩效评价体系的建设有社会服务价值。

总之，随着我国的市场化程度在逐步加深，公共卫生服务体系的改革脚步也在逐步加快，为了进一步强化公共卫生财政制度的优化力度，政府落实了多次改革，事业单位也面临着多样化的改革创新渠道。进一步提升责任意识，强化资金筹备的合理性和规范性，将整体的公共卫生体系逐步推上正轨，利用预算绩效评价体系作为公共卫生投入成效的主要评价指标，打造科学的评价模式，落实好多方主体的有机协调，这样才能够提升公共卫生投入的合理性，打造积极有效的财政卫生防御机制。