在落后的生产力条件下的执政

中共中央的所在地陕甘宁边区，地处西北黄土高原。这里土地贫瘠的地理环境，以及频发的自然灾害，严重威胁着人们的日常生活，制约了生产力的发展，农业生产使用的农具，如铁锹、铁镢、铁耙、犁、榔棰、大锄、小锄、镰刀、迁谷镰、铁杈、木杈、碌碡、风车、碾子、石磨、木桶等，千百年来几乎没有发生改变；以牛和驴为主的畜力在边区传统农业生产中占据着重要的位置，“一条好牛，年可耕地七十至八十垧，甚至一百垧”，“普通驴年可耕地十五至二十垧”。^[43]能拥有一头牛或者驴是农家的梦想；农田耕作简单粗放，广种薄收，主要粮食亩产量平均为：小麦50～90斤，谷子60～90斤，糜子60～105斤，玉米45～120斤，高粱35～75斤，荞麦60～75斤，洋芋350～600斤，豆类30～75斤，油菜籽30～75斤，棉花10～15斤。

陕北地区是旱灾、雨涝、虫灾、雹灾、霜冻以及瘟疫的频发区，尤以旱灾严重影响着农作物生长，造成低产、减产甚至颗粒无收。1940年陕甘宁边区遭受旱灾11个县，水灾16个县，雹灾12个县，风灾1个县，霜灾6个县，损失田禾202922亩、粮食238石、房子207间、牲畜2803头，受灾人口537244人，其中死伤566人。^[44]1945年边区遭受旱灾、雹灾和霜冻，受灾总面积达1788万亩，损失粮食656043石，受灾人口54万人。^[45]这种恶劣的生活环境给边区人民的生活造成了极大的困难。(https://www.daowen.com)

封建的剥削更使农民苦不堪言。据统计，中共中央到达陕北之前，延安县每年固定的捐税有洋烟税、白地税、警察捐、灯头捐、修成费、驴驮捐、羊税、血税、剥皮税、羊毛税、契税等，临时捐税更是名目繁多，两项总计在40种以上。在封建制度的剥削和压迫下，土地日益集中到地主阶级的手中，农民日益破产。中共中央到达西北苏区之前，陕甘宁地区是中国贫瘠、长期落后而且人口稀少的地区之一，占人口12%的地主和富农占有46%的土地。^[46]绥德新店区延家岔乡有农户232户，耕地2923垧（每垧约3亩），其中14户地主占有耕地1934垧，占66%；陇东镇原县王原区四乡有耕地13069亩，两家地主就占有土地7400亩，占56.6%。^[47]土地大量集中在地主手中，农民处于无地或少地的状况，很多人被迫沦为贫雇农，深受封建剥削和压迫。

面对如此恶劣的自然条件和落后的生产力，中国共产党如何解放和发展生产力，使人民群众摆脱数千年以来的剥削和压迫，过上幸福美好的生活，是必须付出艰辛努力的难题。