新民主主义纲领奠定了建立新中国的理论基础

(二)新民主主义纲领奠定了建立新中国的理论基础

抗日战争时期是新民主主义革命的重要发展阶段,也是中共实施新民主主义纲领,建设新民主主义国家雏形和实现由局部执政到全国执政的关键时期。延安时期中共局部执政期间,始终在自己的执政区域坚持新民主主义的前进方向,并逐步达到了新民主主义政治、经济、文化纲领规定的目标,同时又带有延安时期局部执政的各个阶段的特色。

第一,党建立新民主主义共和国的构想在局部地区获得成功,成为建立民主中国的模型。建立抗日民主根据地和建立抗日民主政权,是延安时期中共局部执政的首要目标。早在1937年3月,党就吸取瑞金苏维埃中央政府时期的历史教训,顺应抗日民族解放战争形势的发展,将陕甘宁苏维埃政府转变为抗日民主政府,而后各敌后抗日民主根据地都以陕甘宁边区为楷模,建立了抗日民主政权。这种新的民主政权,不仅包括工农和城市小资产阶级,而且包括民族资产阶级以至于大地主大资产阶级中赞成抗日和民主的人们,是名副其实的抗日民主政府。在共产党的领导下,联合一切抗日的阶级、阶层和政团,对汉奸和反动派实行抗日民主专政,这就是新民主主义共和国的“国体”。1940年,中共中央提出和实施“三三制”政策后,抗日民主政权建设进一步制度化和规范化。“三三制”在保证共产党领导的同时,又维护和保障了各抗日阶级、阶层、政党参政的基本权利。在抗日民主政权中,包括大地主大资产阶级中既赞成抗日又赞成民主的那一部分,这反映了全民族抗战的实际,也反映了中国共产党策略思想的成熟。抗日民主政权的构成,包括所有抗日成分,体现了新民主主义政权民主的广泛性。工农成分的存在,又体现了新民主主义政权以工农联盟为基础的原则。在政体上,各抗日民主政权在抗战中后期,相继建立和健全了民主集中制,实行普选和参议会(人民代表大会)制,同时加强了法制建设,为实行法治提供了保证。有人民大众的代表参加的、由共产党领导的抗日民主的统一战线政权,是新民主主义社会的主要标志。

党中央和毛泽东提出的建立新民主主义共和国的构想,为抗日民主根据地建立民主政权和制定各项具体政策指明了方向。陕甘宁边区在党中央和毛泽东的直接领导下,制定了许多关于民主政治和政权建设的政策和方针,并在实践中取得了伟大的成就,为各抗日民主根据地树立了榜样。晋察冀边区是第一个敌后抗日民主根据地,1938年1月,边区用民主选举的方法产生了晋察冀边区临时行政委员会。随后边区行政委员会统一委任县长,在县以下设立区、村(镇)公所,抗日民主政权自上而下建立起来。从1938年到1939年夏,晋冀豫和冀鲁豫边区也初步民主产生了各级抗日民主政权。1940年2月,晋绥边区成立了晋西北行政主任公署,颁布了施政纲领,并对各级抗日民主政权进行了整顿。在山东和华中各抗日民主根据地,抗日民主政权建设的各项工作也取得了显著的成绩。在中国共产党执政的区域内,“解放区内全体人民的力量都动员起来了。所有这一切,使得中国解放区在强敌压迫之下,在国民党军队的封锁和进攻的情况之下,在毫无外援的情况之下,能够屹立不摇,并且一天一天发展,缩小敌占区,扩大自己的区域,成为民主中国的模型”。[56]

第二,延安时期中共局部执政中实行的新民主主义经济政策,为新中国建立后实行新民主主义的经济政策做了重要准备。党在延安时期实行的各项经济政策,都是以中国国情和毛泽东的新民主主义革命理论为依据的。抗日战争时期,毛泽东对新民主主义的经济纲领和政策做了全面的论述,指出:“严肃地坚决地保持共产党员的共产主义的纯洁性,和保护社会经济中的有益的资本主义成分,并使其有一个适当的发展,是我们在抗日和建设民主共和国时期不可缺一的任务。”[57]他还指出:“在新民主主义的国家制度下,除了国家自己的经济、劳动人民的个体经济和合作社经济之外,一定要让私人资本主义经济在不能操纵国民生计的范围内获得发展的便利,才能有益于社会的向前发展。”[58]因为半殖民地半封建中国的经济状况十分落后,新民主主义革命的“客观要求,是为资本主义的发展扫清道路”[59];而且“农业国中的资本主义是向上的”,“新民主主义的资本主义将来还有用……它是革命的,有用的,有利于社会主义之发展的”。[60]因此,“中国共产党特别需要严格地把共产主义观察、研究、解决社会问题的方法,和新民主主义的实际政策相区别”[61]。毛泽东还指出了当时发展新民主主义经济的原则:“主要民营,部分公营。扩大国营企业不是新民主主义前期的事,而是新民主主义后期的事,只有在有了大工业时才能办到。”[62]因此,党在发展公营经济和合作社经济的同时,又采取了减租减息和“让自由资本主义经济得着发展的机会,用以反对日本帝国主义和半封建制度”的当时“中国的最革命的政策”[63]。加之当时解放区处于建立在个体经济基础上的、被敌人分割的、因而又是游击战争的农村环境,只有实事求是地发展公营工业和民营经济,才能保障战争的供给。(https://www.daowen.com)

抗日战争时期,陕甘宁边区政府和各抗日根据地民主政府根据《抗日救国十大纲领》,实行了减租减息的土地政策;建立了独立自主的货币政策;执行对内自由、对外统制的贸易政策;积极发展农工商业。特别是毛泽东提出了“发展经济,保障供给”的经济工作和财政工作的总方针,以及统一领导,分散经营,军民兼顾,公私兼顾,生产与节约并重,以农业为第一位等经济工作的方针,使抗日民主根据地的经济走上健康发展的道路,为抗日战争的胜利提供了可靠的物质保证。抗战胜利以后,为了打败国民党反动派,建立新民主主义的中国,党领导建立了广泛的人民民主统一战线。在经济上,由于实行土地改革政策,使亿万农民得到了土地,调动了他们的革命积极性,使解放战争获得了坚实的群众基础;由于实行了保护民族工商业的政策,使民族工业得到保护和发展,对支援革命战争,改善人民生活,发展国民经济,起到了十分重要的作用。

第三,延安时期中共局部执政实行的民族的、科学的、大众的新民主主义文化,是当时和以后较长时期繁荣发展文化的基本指导方针。一定的文化是一定的社会的政治和经济的反映,又给予伟大影响和作用于一定社会的政治和经济。新民主主义文化是新民主主义政治、经济在思想文化上的反映,并为新民主主义政治和经济服务。这种文化既不同于国民党实行的封建专制主义的文化,也不是单纯的无产阶级文化,而是无产阶级领导的民族的、科学的、大众的文化。

新民主主义文化是民族的,这种文化是反对帝国主义压迫的、主张中华民族的尊严和独立的。它是中华民族的,带有我们民族的特性,是以民族的形式表现出来的。但新民主主义文化应该吸收外国的进步文化作为自己文化食粮的原料,决不能生吞活剥地毫无批判地加以吸收。新民主主义文化是科学的,这种文化反对一切封建思想和迷信思想,主张实事求是,主张客观真理,主张理论和实践的统一。对于中国古代文化,要剔除其封建性的糟粕,吸取其民主性的精华。新民主主义文化是大众的,这种文化,应该为全民族百分之九十以上的工农大众服务,并逐渐成为他们的文化,因此是最民主的文化。革命的文化运动和实践运动都是以广大的人民群众为主体的,因此,民众是革命文化的无限丰富的源泉。同时,发展新民主主义的文化,还需要一批革命的或倾向革命的知识分子文化工作者。

党在延安时期实行的新民主主义政治、经济和文化纲领和政策,是新民主主义革命总路线的具体化。这就决定了新民主主义革命胜利后,在中国建立的是新民主主义社会,这个社会在政治上实行工人阶级领导的各革命阶级联合专政的人民民主专政;在经济上实行国营经济领导下的合作社经济、个体经济、私人资本主义经济和国家资本主义五种经济成分并存的新民主主义经济制度;在文化上实行马克思主义指导下的新民主主义文化。在这个社会中,既有社会主义的因素,又有非社会主义的因素,他们彼此斗争着。但社会主义因素在政治、经济和文化上都处于领导地位,是决定性的因素,这就决定了社会主义因素将不断增长并获得最后胜利,中国将经过新民主主义社会最终建立社会主义社会。