陕甘宁边区社会建设的任务与方针

针对西北苏区恶劣的社会生存环境，严重的社会问题，中共中央初到西北苏区之初，十分重视这里的社会建设。1937年5月，边区政权更名改制伊始，中共在延安召开党的全国代表会议，在关于苏区改制、红军改名、实行组织形式和工作方式的转变等问题上统一了全党的思想，明确提出要把陕甘宁边区“造成抗日和民主的模范区”，并提出六项建设任务：“（一）文化教育工作的加强；（二）群众生活的改善；（三）群众组织的改造；（四）新的民主制度的建立；（五）同一切汉奸卖国贼的破坏捣乱、阴谋、暗算做坚决斗争，以肃清心腹之患；（六）善于利用同外面的各种关系，进行统一战线的工作，以扩大特区的影响。”^[3]

对于陕甘宁边区的建设及其在中国的意义与作用，毛泽东曾经指出：第一，边区是一个民主的抗日根据地。“边区人民，只要在抗日原则下，都有他们言论、出版、集会、结社之自由，不论是工人、农民、商人、学生、知识分子、妇女、儿童，以及宗教团体、自由职业者的团体，都有这种自由。共产党与边区政府从而积极地扶植他们，帮助他们，使他们更普遍地发展下去。这里仅仅限制汉奸的活动，对于汉奸，是不给任何自由的。”第二，边区“把抗日战争与民主制度结合起来，都能收到很大的效果。在这个制度之下，无论哪一种职业的人，无论从事什么活动，都能发挥他们的天才，有什么才干的人都可以表现出来”，“这里是实行了民主制度的区域，这就是边区的特点。”第三，“边区已成了直接抗战的区域，这里留了八路军的一部分，还有地方武装部队。这些军队，其内部官长与士兵的关系，其对外与人民的关系，也都有一种民主的精神，能够官兵打成一片，军民打成一片，使在抗日战争中表现不能被战胜的力量。”第四，“边区的作用，就在做出一个榜样给全国人民看，使他们懂得这种制度是最于抗日救国有利的，是抗日救国唯一正确的道路，这就是边区在全国的意义与作用。”“这里的民主制度与抗日精神是很好的，值得供全国人民仿效与参考。”^[4](https://www.daowen.com)

为更好地把陕甘宁边区建设成为民主模范的抗日根据地，1938年10月，中共扩大的六届六中全会赋予陕甘宁边区新的建设任务，即“进行切实的抗战动员，民主政治的建设，文化教育工作的普及，增进国防与民生的经济建设，肃清土匪汉奸，发扬艰苦奋斗的工作作风，在全国起模范的与推动的作用”。^[5]

根据中共中央赋予的任务和提出的建设方针，陕甘宁边区军民经过艰苦努力，在改造旧社会弊病、倡导新社会风俗，实施社会保障与社会救济，模范新乡村建设，社会环境治理，塑造社会新人等方面做出了显著的成就，使陕甘宁边区成为延安时期中国共产党局部执政的“试验区”和“示范区”，成为一个政治民主、经济发展、社会稳定、充满生机与活力的地方，成为全国人民瞩目的地方，正如毛泽东所说：“这里一没有贪官污吏，二没有土豪劣绅，三没有赌博，四没有娼妓，五没有小老婆，六没有叫花子，七没有结党营私之徒，八没有萎靡不振之气，九没有人吃摩擦饭，十没有人发国难财”。^[6]