给人民以看得见的物质利益

马克思从历史唯物主义的角度出发，指出人们所争取和奋斗的目标，都是利益驱动的结果。从群众的基本利益切入，以此在斗争中唤醒群众的政治觉悟，进而吸引群众参加维护其根本利益的群众斗争，是长期以来中国共产党开展群众工作的基本策略。毛泽东在分析动员群众参加革命的政策时，提出领导阶级和政党要想实现对被领导阶级的领导，必须给予被领导阶级必要的物质福利，同时不能损害被领导阶级的利益。

群众利益无小事。一切从人民的利益出发，必须关心群众的生活，给予人民群众看得见的物质福利，才能得到人民群众的认同。早在土地革命战争时期，毛泽东在井冈山革命根据地开展群众工作的实践中，就认识到关心群众利益的重要性。他认为要想得到群众的拥护和支持，“一切这些群众生活上的问题，都应该把它提到自己的议事日程上。应该讨论，应该决定，应该实行，应该检查”。^[62]毛泽东坚定地相信：只要党员干部真的这样做了，广大群众就必定会衷心拥护共产党，自觉地加入革命的阵营和队伍中去，否则人民群众就会对党的工作冷漠或不关心，这样就会影响到革命队伍的扩大，乃至革命政权的巩固。(https://www.daowen.com)

陕甘宁边区地处黄土高原，由于长期的封建剥削和战争破坏，边区经济十分落后，人民生活非常贫困。毛泽东说：“我们第一个方面的工作并不是向人民要东西，而是给人民以东西。我们有什么东西可以给予人民呢？就目前陕甘宁边区的条件来说，就是组织人民、领导人民、帮助人民发展生产，增加他们的物质福利。”“我们应该不惜风霜劳苦，夜以继日，勤勤恳恳，切切实实地研究人民中间的生活问题，生产问题，耕牛、农具、种子、肥料、水利、牧草、农贷、移民、开荒、改良农作法、妇女劳动、二流子劳动、安家计划、合作社、变工队、运输队、纺织业、畜牧业、盐业等等重要问题，并帮助人民具体地而不是讲空话地解决这些问题。”^[63]这充分说明了仅仅停留在一般号召和政治动员上，不去做艰苦细致的工作难以满足人民群众当前的切身利益，不善于把群众的当前利益与长远利益紧密结合起来，群众就不可能被真正发动起来；脱离群众身边这些衣食住行的“小事情”，党的“群众工作”是不可能有什么效果的，只能是“隔靴搔痒”。

尤其是抗日战争进入相持阶段后，面对国民党的封锁和频繁的自然灾害，边区民众的负担相当沉重。毛泽东针对党内存在的不顾群众死活，竭泽而渔、诛求无已的现象，给予了严肃的批评，并告诫全党，党来源于人民群众，是人民群众利益的代言人，党不能为了自己的“私利”而损害了老百姓的“公利”，这样做与国民党无异。长久下去，党就会失去群众的信任和支持，党的政权就会垮掉。因此，党必须要正确处理“给”和“要”的关系，只有先“给”，才能“要”，只有先解决了群众的“私粮”问题，才能解决党的“公粮”问题。在严峻的形势面前，中共中央和陕甘宁边区一方面实行精兵简政，减轻群众的负担，另一方面开展大生产运动，不仅实现了生活的自给自足，满足了政府和军队的需求，而且提高了人民群众的生产积极性，密切了党群关系。1944年8月，毛泽东在同陕甘宁边区劳动英雄吴满有交谈时说：“陕甘宁边区的农村要在几年里做到：每家余一年粮，拴一头牛，抚育一百棵树，建一个厕所，掏一口井，每人还要识一千个字，而且每乡要有一个合作社，一个铁匠炉，一个民办小学，一个医务所，一个秧歌队。……大家都要过丰衣足食、健康快乐的生活。”^[64]延安时期的抗日政权，在中国共产党的领导下，一心一意为群众谋利益，专心致志为群众做贡献，在实实在在的群众工作中，真正做到了利为民所谋，从而为中共的局部执政实践赢得了广泛而可靠的群众基础和力量之源。