1935年12月,党中央在瓦窑堡会议上指出:“党要有成千成万的新干部”,“没有很多的与很好的干部作枢纽,是不能成功的。”[3]正是基于这样的共识,党中央坚持从抗战的国情、党情出发,因地制宜,形成了一整套干部队伍建设的方针政策,创造性地解决了在中国当时特定的社会历史环境——半殖民地半封建的社会里如何建设一支好的干部队伍问题,从而使偏处一隅的中国共产党取得了支配性的优势力量,为之后取得新民主主义革命的最后胜利奠定了基础。