未成年人初次违法，能否对其执行行政拘留？
以案释法
高某今年16岁，其父母都是生意人，家庭条件非常优越。但正是这种优越的生活环境，导致高某成了一名纨绔子弟。高某每天的生活重点从来不是学校，而是在酒吧、KTV与一些狐朋狗友喝酒玩乐。前不久，高某又与朋友到某酒吧喝酒。席间因高某多喝了点酒，便开始酒后闹事。高某不顾服务员的劝阻，砸坏了酒吧内的许多桌椅，共造成经济损失2000元。派出所接到报警后赶到酒吧，立即制止了高某的行为，并对高某作出了拘留5日以及罚款500元的处罚。对此，高某十分不服。高某认为自己还未成年，而且是初次违法，因此公安局不能对自己执行行政拘留。那么，公安机关是否能对高某执行行政拘留？
学法用法
虽然我国《治安管理处罚法》第四十九条规定，盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。但该法第二十一条，对适用第四十九条的人员范围作了进一步明确规定，即“违反治安管理行为人有下列情形之一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚：（一）已满十四周岁不满十六周岁的；（二）已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的；（三）七十周岁以上的；（四）怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的”。因此，对于未满18周岁的未成年人，又是初次违反治安管理的人，即使依法应当作出拘留处罚决定的，也不予实际执行行政拘留。
保护未成年人的健康成长，是我国一切组织和公民的共同责任，全社会都应当高度重视。对初次违反治安管理的未成年人应该本着宽容的态度，教育为主，惩罚为辅，重点进行帮扶教育，而不是将其行政拘留。因此，我国法律明确规定，对于已满14周岁不满16周岁的，以及已满16周岁不满18周岁，初次违反治安管理的未成年人，依照法律应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚。本案中，高某的行为已经构成故意损毁公私财物，违反了我国《治安管理处罚法》第四十九条的规定，行政机关对其作出拘留5日并处500元罚款的处罚决定符合法律规定。但鉴于高某未满18周岁，并且是初次违法，所以根据《治安管理处罚法》第二十一条的规定，公安机关在作出处罚决定之后不能对高某执行行政拘留。