思想政治工作的地位和作用
思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势。邓小平一贯高度重视发挥思想政治工作的优势。早在战争年代，他就特别强调思想政治工作的重要作用，认为政治工作对于发动群众，对于调动群众参军参战的积极性，对于巩固新兵和瓦解敌军，对于提高部队的战斗力，是能够发挥极大作用的。当时我们的物质条件十分匮乏，历尽千难万险，然而一直有强大的战斗力，终于取得革命的胜利，靠的就是政治优势。在建国初期，邓小平强调：“只要党和党员不脱离群众，只要党和党员接受监督，只要党和党员虚心学习，只要党和党员不断地进行工作，进行思想政治工作，我们党就一定能同过去领导革命取得胜利一样，顺利地领导国家建设，在比较短的时间里，学会建设，学会管理经济，把我们国家由落后的农业国建设成为先进的工业国。”[1]当他作为党的第二代领导集体的核心，肩负起领导建设有中国特色社会主义的历史重任的时候，他始终坚持发挥思想政治工作的优势。早在1980年8月18日，邓小平在中央政治局扩大会议上讲话时就强调：“一定要把思想政治工作放在非常重要的地位，切实认真做好，不能放松。”[2]1980年12月25日，他在中央工作会议上讲话时，又强调：“现在我们已经看到存在不少问题，我们还会遇到许多现在预料不到的问题。为了完成这个任务，为了保证全党思想上行动上的一致，必须有效地加强和改善我们党的思想政治工作。”[3]1983年，针对思想战线存在精神污染现象，而党的领导又存在软弱涣散的问题，邓小平在党的十二届二中全会上讲话时，尖锐指出：“在工作重心转到经济建设以后，全党要研究如何适应新的条件，加强党的思想工作，防止埋头经济工作、忽视思想工作的倾向。”[4]1985年9月23日，邓小平在中国共产党全国代表会议的讲话中，又特别强调：思想政治工作“必须大大加强，决不能削弱”。[5]1986年1月17日在中央政治局常委会上，他再一次强调：“抓精神文明建设，抓党风、社会风气好转，必须狠狠地抓，一天不放松地抓，从具体事件抓起。”[6]同年，他在天津视察时，讲了一段非常精辟的话：“改革，现代化科学技术，加上我们讲政治，威力就大多了。到什么时候都得讲政治，外国人就是不理解后面这一条。”[7]这就把新时期的思想政治工作提到突出的地位。1989年春夏之交那场政治风波后，邓小平就曾四次一针见血地指出，十年来我们最大的失误是在教育方面，思想政治工作薄弱了。他说：“四个坚持、思想政治工作、反对资产阶级自由化、反对精神污染，我们不是没有讲，而是缺乏一贯性，没有行动，甚至讲得都很少。不是错在四个坚持本身，而是错在坚持得不够一贯，教育和思想政治工作太差。”[8]他还说：“多年来，我们的一些同志埋头于具体事务，对政治动态不关心，对思想工作不重视。”[9]1989年底，他提出：“要把过去某些方面的失误认真地尽快地纠正过来。思想教育工作要加强。艰苦奋斗还是需要的，前一时期讲得少了，做得更少，自力更生为主也讲得少了。经济工作要整顿，使我们国家的经济建设能够取得更好的成效。”[10]1992年初邓小平视察南方发表重要谈话，在强调“抓住机遇，发展自己，关键是发展经济”的同时，一再叮嘱“要把我们的军队教育好，把我们的专政机构教育好，把共产党员教育好，把人民和青年教育好”。[11]邓小平之所以始终如一地强调发挥思想政治工作的真正优势，这是因为：
其一，思想政治工作是关系到培养接班人、保证国家长治久安的大事。邓小平在党的十二届二中全会的讲话中指出，思想战线工作的好坏，“从长远来看，这个问题关系到我们的事业将由什么样的一代人来接班，关系到党和国家的命运和前途”。[12]后来，在谈到对青少年进行共产主义理想、信念教育时，他强调：要特别教育我们的下一代下两代，一定要树立共产主义的远大理想，一定不能让青少年做资本主义腐朽思想的俘虏，那绝对不行。到了90年代，邓小平针对帝国主义对我国实行和平演变的危险，向全党提出了“我们这些老人呜呼哀哉后，谁来保险”这样一个关系全局的大问题。他说：“帝国主义搞和平演变，把希望寄托在我们以后的几代人身上。”[13]所以，要把共产党员教育好，把人民和青年教育好，中国要出问题，还是出在共产党内部，对这个问题要清醒。
其二，思想政治工作是精神文明建设的一项基础性工作。1980年邓小平指出：“所谓精神文明，不但是指教育、科学、文化（这是完全必要的），而且是指共产主义的思想、理想、信念、道德、纪律，革命的立场和原则，人与人的同志式关系，等等。”他说：“没有这种精神文明，没有共产主义思想，没有共产主义道德，怎么能建设社会主义？”[14]1989年邓小平强调：“要两手抓，一手要抓改革开放，一手要抓严厉打击经济犯罪，包括抓思想政治工作。”[15]根据邓小平的这些重要论述，党的十四届六中全会《关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》明确指出，思想政治工作是精神文明建设的一项基础性工作。这就从坚持两手抓，两手都要硬方针的高度，阐明了思想政治工作在社会主义现代化建设中的战略地位。
其三，思想政治工作是经济建设社会主义性质的重要保证。1985年在中国共产党全国代表会议的讲话中，邓小平指出：“我们为社会主义奋斗，不但是因为社会主义有条件比资本主义更快地发展生产力，而且因为只有社会主义才能消除资本主义和其他剥削制度所必然产生的种种贪婪、腐败和不公正现象。这几年生产是上去了，但是资本主义和封建主义的流毒还没有减少到可能的最低限度，甚至解放后绝迹已久的一些坏事也在复活。我们再不下大的决心迅速改变这种情况，社会主义的优越性怎么能全面地发挥出来？我们又怎么能充分有效地教育我们的人民和后代？”[16]他说：“不加强精神文明的建设，物质文明的建设也要受破坏，走弯路。光靠物质条件，我们的革命和建设都不可能胜利。”[17]后来他又进一步强调指出：“经济建设这一手我们搞得相当有成绩，形势喜人，这是我们国家的成功。但风气如果坏下去，经济搞成功又有什么意义？会在另一方面变质，反过来影响整个经济变质，发展下去会形成贪污、盗窃、贿赂横行的世界。”[18]这些话深刻地说明，能不能做好思想政治工作、加强精神文明建设，是关系到经济建设的社会主义性质，关系到社会主义经济建设能否健康发展的至关重要的问题。
其四，思想政治工作为社会主义改革开放和现代化建设提供思想保证和精神动力。邓小平同志多次指出，共产主义理想是我们的精神支柱，对马克思主义的信仰是中国革命的精神动力。他说：“在我们的社会里，广大劳动者有高度的政治觉悟，他们自觉地刻苦钻研，提高科学文化水平，从而必将在生产中创造出比资本主义更高的劳动生产率。”[19]他十分重视革命精神教育，面对改革开放的新形势和实现四个现代化的艰巨任务，他提出，要大声疾呼和以身作则地把我们党在长期革命斗争中形成的革命精神推广到全体人民、全体青少年中间去，使之成为中华人民共和国的精神文明的主要支柱。
其五，思想政治工作是统一思想、凝聚人心的保证。在中国这样一个幅员辽阔、有十几亿人口的大国，从本国的实际出发，开辟一条建设有中国特色的社会主义道路，是一项前无古人的伟大事业。要完成这一伟大事业，必须统一全党和全国人民的思想和行动，步调一致才能得胜利。邓小平同志早在1951年就说过：“我们共产党有一条，就是要把工作做好，必须先从思想上解决问题。”[20]他在1980年中央工作会议上反复讲要有效地加强党的思想政治工作。他提出要通过思想政治工作，统一全党对“建国以来党的工作的评价”等重大问题的认识；通过思想政治工作，加强全党的组织性纪律性。他说：“各级组织、每个党员都要按照党章的规定，一切行动服从上级组织的决定，尤其是必须同党中央保持政治上的一致。这一点在现在特别重要。”[21]邓小平同志还强调要用共同的理想和坚定的信念把人民团结起来，增强凝聚力。他要求“提高全党同志建设社会主义现代化强国的信心，通过各个岗位的党员的模范行动影响和吸引群众，振奋精神，团结一致，专心致志，稳步前进，实现我们的宏伟目标”。[22]江泽民同志在党的十四届二中全会上的讲话进一步阐明了思想政治工作统一思想增强凝聚力的作用。他说：“在新的形势下加强党的思想政治教育工作，是建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线的要求，是改革开放和现代化建设的要求，目的是增强党和国家的凝聚力，增强干部队伍和群众队伍的凝聚力，更好地发展社会生产力，集中力量把国民经济搞上去。”[23]
其六，思想政治工作是维护社会稳定的保证。改革、发展、稳定，是我们国家的大局。社会主义建设，必须在安定团结的条件下有领导、有秩序地进行。邓小平强调指出：“要有一个安定的政治环境。不安定，政治动乱，就不可能从事社会主义建设，一切都谈不上。治理国家，这是一个大道理，要管许多小道理。”[24]邓小平同志高度评价了思想政治工作维护社会政治稳定的作用。他把加强思想政治工作，改进宣传工作，作为“巩固安定团结的政治局面的一项极端重要的任务，摆在全党同志面前”。他要求做好宣传教育工作，使大家认识安定团结的政治局面来之不易，动员在各个岗位上工作的同志，一定要共同负起责任，维护、保障和发展这个安定团结的政治局面。
其七，思想政治工作是新时期加强和改善党的领导的重要途径。邓小平同志指出，在新的历史时期，为了坚持党的领导，必须努力改善党的领导。“我们说改善党的领导，其中最主要的，就是加强思想政治工作。”[25]关于怎样改善党的领导，邓小平同志强调：“党委的领导，主要是政治上的领导，保证正确的政治方向，保证党的路线、方针、政策的贯彻，调动各个方面的积极性。”[26]实现政治上的领导，要求充分发挥思想政治工作的优势。邓小平同志在论及企业管理体制改革时，强调党政要合理分工，他说：“实行这些改革，是为了使党委摆脱日常事务，集中力量做好思想政治工作和组织监督工作。这不是削弱党的领导，而是更好地改善党的领导，加强党的领导。”[27]后来，他又进一步指出：“中央认为，从原则上说，各级党组织应该把大量日常行政工作、业务工作，尽可能交给政府、业务部门承担，党的领导机关除了掌握方针政策和决定重要干部的使用以外，要腾出主要的时间和精力来做思想政治工作，做人的工作，做群众工作。如果一时还不能完全做到这一点，至少也必须把思想政治工作放在重要地位上，否则党的领导既不可能改善，也不可能加强。”[28]党的组织是加强思想政治工作的组织保证，做好思想政治工作是党组织的主要职责。各级党组织应该有历史使命感，有政治责任心，把思想政治工作领导好、组织好。