当代中国政治生活的经验教训的总结

回顾中国共产党的执政治国史，在大部分时间里，中国共产党执行民主集中制原则是比较好的，政治生活比较生动活泼，但也出现过失误。例如从50年代开始，由于“左”的思想的影响，对领袖人物的个人崇拜现象逐步发展，党和国家的政治生活，特别是党中央的政治生活越来越不正常。“文化大革命”时期，林彪、“四人帮”一伙更是别有用心地把个人崇拜推向顶峰，全国曾出现了无休止的“阶级斗争”，抓“走资派”，抓“叛徒”，封建专制的白色恐怖笼罩了中国大地，家长制、官僚主义也趁机抬头，给党和国家的政治生活带来了恶劣的影响。邓小平在与国外记者谈及“文革”的经验教训时说，这是因为那时民主集中制特别是党中央的集体领导遭到了破坏，否则，无法解释为什么发生“文化大革命”这样的灾难。这个结论也是全国人民的共识。

在改革开放的历史条件下，我国社会主义建设中又出现了反对和破坏民主集中制原则的另一种倾向，即是以“动乱”形式出现的“民主”，给国家和社会安定团结带来了影响，邓小平通过总结中国发展的经验教训，严正指出：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律。……没有理想，没有纪律，就会像旧中国那样一盘散沙”，[8]革命和建设都不会成功。实践证明，邓小平在改革开放条件下强调纪律、坚持民主集中制的见识是正确的。

正因为如此，坚持民主集中制成为全国人民的共识。中共十一届五中全会制定的《关于党内政治生活的若干准则》中，吸取了以前的经验教训，从多方面对党的民主集中制作了具体规定；中共十二大通过的新党章对党的民主集中制原则及内容作了新的规定，并把坚持民主集中制列为加强党的建设的三项基本要求之一；中共十三大进一步重申加强党的民主集中制建设；1982年，五届全国人大通过的宪法也规定了在国家机构中实行民主集中制的原则，民主集中制以国家根本大法和党的章程的形式确定下来，成为我们党和国家政治生活中全党全国人民必须共同遵守的根本组织制度与原则。