民主集中制建设的地位和作用

坚持民主集中制是马克思主义建党原则。邓小平一贯坚持这个原则。早在1956年，他在代表中央向党的八大所作的《关于修改党的章程的报告》中，就郑重而明确地指出：民主集中制是我们党的列宁主义的组织原则。1962年2月，他在扩大的中央工作会议上又把实事求是、群众路线和民主集中制称为我们党的三大传统，并告诫全党：“民主集中制执行得不好，党是可以变质的，国家也是可以变质的，社会主义也是可以变质的。干部可以变质，个人也可以变质。”[1]民主集中制是党和国家的最根本制度，也是我们传统的制度。坚持这个民主制度，并使它更加完善起来，是十分重要的事情，是关系到我们党和国家命运的事情。凡是违反这个制度的，都要纠正过来。第一次将坚持和健全民主集中制的问题，提高到关系党和国家前途命运的高度来认识。1979年3月，在党的理论工作务虚会上的讲话中，邓小平再次指出：“民主集中制是社会主义制度的一个不可分的组成部分。”[2]到了80年代，针对过去我们党和国家政治生活极不正常、民主集中制原则受到极大破坏的情况，他一再强调指出：这种制度问题，关系到党和国家是否改变颜色，必须引起全党的高度重视。之后，随着中国的现代化建设和改革开放的逐步深入，针对社会上出现的各种破坏社会主义民主与法制、破坏民主集中制的现象和思潮，邓小平都一一给予了严肃批评，反复强调民主集中制是我们党和国家的根本制度，也是最便利、最合理的制度，永远不能丢掉。

更为重要的是，在新的历史条件下，邓小平通过总结国际共运史和我们党执政治国史的经验教训，对民主集中制这一马克思主义原则进行了新的科学阐述。他根据我国的实际情况和现代化建设的要求，对民主集中制的科学内容、意义及贯彻民主集中制的要求和原则都进行了一系列的阐述与论证，将坚持民主集中制作为治国的一个重要内容，从而使党的民主集中制原则得到进一步的丰富和发展。