中央政府从重视对“量”的控制向精细化改革转变

2018年，中央政府取消11项国务院部门行政审批事项，同时制定取消事项的事中事后监管细则。行政审批制度改革从简单的“减”“放”向精细化改革转变，“证照分离”在全国范围内推开，工程建设项目审批全过程改革开始试点，审批服务便民化更加深入人心（见表1）。行政审批制度改革持续优化政府与市场关系，打造优良的营商环境，2018年世行评价营商环境，我国排名46位，比去年上升32位。到2018年底，全国实有市场主体达1.1亿户，其中企业是3474.2万户。随着进入市场的主体量逐年攀升，注销企业数量也较改革前有所增长。2014至2018年，年度注销企业数分别为50.59万、78.84万、97.46万、124.35万和181.35万。平均每进入市场3.69户企业，就有1户企业通过注销退出市场，整个市场“新陈代谢”率保持在一个正常稳定的水平。^[1]

表1　中央政府深化行政审批制度改革历程回溯表（2018年1月—12月）

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