PPP项目进展情况
2018年2月，财政部公布第四批ppp示范项目，在1226个申报项目中，396个项目入选，总投资额7588亿元（参见表1）。第四批示范项目是伴随着ppp的清理整顿发布的。在前三批的示范项目中，第二批和第三批在数量和投资规模上都较前一批有显著增长；第四批相比较于第三批，数量和投资规模分别下降了23.3%和35.2%，反映出ppp在“挤水分”，去伪存真。同时，入选项目的成熟度提高，396个入选项目中已落地项目247个，投资额4761亿元，占比均超60%。从分布领域看，农业、旅游、教育、文化、体育、养老等基本公共服务领域项目共91个，占比为23%，而市政、交通、环保、城镇综合开发等领域的项目数有所下降。从地域分布看，东、中、西部地区项目数分别为96个、142个和158个，其中，山东、云南、湖北项目数排名前三，分别为38个、36个和32个；此外，浙江、云南、四川投资额排名前三，分别为808亿元、746亿元和629亿元。[1]截至2018年12月末，财政部发布四批ppp示范项目共989个（不含调出的159个），投资额2.2万亿元，覆盖31个省（自治区、直辖市）及新疆兵团和19个行业。除因各种原因调出外，前三批示范项目已全部落地，第四批示范项目落地292个；前四批示范项目共落地895个，落地率达90.5%（见表2）。
根据财政部全国ppp综合信息平台项目管理库的数据，截至2018年12月底，管理库入库项目累计8654个，投资额13.2万亿元；落地项目累计4691个，投资额7.2万亿元，落地率54.2%；开工项目累计2237个、投资额3.2万亿元，开工率47.7%。[2]2018年，财政部政府与社会资本合作中心在2017年的《ppp示范项目案例选编（第一辑）》的基础上，继续选择10个项目做成《ppp示范项目案例选编（第二辑）》（参见表3），为各地PPP项目提供操作参考。
2018年，地方政府仍在继续加大推介PPP项目。截至2018年12月，全国共有27个省份开展了PPP项目推介，推介项目总数超4000个，推介项目总规模超6.5万亿元。其中，河南省、浙江省、贵州省、云南省、广东省与湖北省推介项目金额超过2000亿元（见表4）。从项目内容看，地方推介的多是符合产业规划政策、市场前景好、综合效益高、投资回报稳定的项目，整体投资规模适中。
地方政府除了大力推介PPP项目外，也在不断总结经验，推出示范项目。2018年10月，山西省财政厅公布第五批省级ppp示范项目，包括生态环保、文化旅游、市政道路等多个领域的共29个项目，总投资达302.6亿元（见表5）。
表1 财政部公布的第四批ppp示范项目简况表
续表
资料来源：《财政部关于公布第四批政府和社会资本合作示范项目名单的通知》，财政部网站，2018-02-06。
表2 2018年底财政部四批ppp示范项目执行情况表
资料来源：《全国ppp综合信息平台项目管理库2018年报——2018年第4期季报（总第13期）》，财政部政府与社会资本合作中心网站，2019-01-30.(https://www.daowen.com)
表3 2018年财政部发布的ppp示范项目案例简况表
资料来源：根据财政部政府与社会资本合作中心网站“PPP项目案例集萃”相关内容整理。
表4 2018年各省（市）PPP项目推介情况
资料来源：《2018年全国PPP项目年度报告》，搜狐网，2019-01-10.
表5 山西省第五批省级ppp示范项目名单
续表
资料来源：《山西第五批ppp示范项目名单》，搜狐网，2018-10-11。