ppp的清理整顿和规范发展

为了防止地方政府通过ppp模式变相融资，预防PPP项目风险，其发展过程中一直伴随着各种规范措施乃至整顿措施。2017年11月，财政部发布《关于规范政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台项目库管理的通知》，明确提出整改、清退要求。2018年，财政部全国ppp综合信息平台项目管理库共清退项目2557个，涉及投资额3.0万亿元。^[3]2018年4月，财政部发布《关于进一步加强政府和社会资本合作（PPP）示范项目规范管理的通知》，对核查存在问题的173个示范项目分类进行处置：将不再继续采用ppp模式实施的包头市立体交通综合枢纽及综合旅游公路等30个项目调出示范项目名单，并清退出全国ppp综合信息平台项目库（见表8）；将尚未完成社会资本方采购或项目实施发生重大变化的北京市丰台区河西第三水厂等54个项目调出示范项目名单，保留在项目库，继续采用ppp模式实施；对于运作模式不规范、采购程序不严谨、签约主体存在瑕疵的89个项目，请有关省级财政部门会同有关方面抓紧督促整改，并于6月底前完成。逾期仍不符合相关要求的，调出示范项目名单或清退出项目库。

表8　2018年4月财政部核查调出示范并退库项目清单

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资料来源：《财政部关于进一步加强政府和社会资本合作（PPP）示范项目规范管理的通知》，财政部网站，2018-05-28。