四、报告要点
本报告重点对2018年度公共文化服务体系建设和研究情况进行了系统梳理，并在此基础上，对公共文化服务体系建设中需要重点关注的问题和趋势进行了简要分析。
报告要点总结如下。
（1）根据国家统计局发布的数据，2018年末全国文化系统共有艺术表演团体2075个，博物馆3331个。全国共有公共图书馆3173个，总流通84529万人次；文化馆3326个。有线电视实际用户2.14亿户，其中有线数字电视实际用户2.02亿户。年末广播节目综合人口覆盖率为98.9%，电视节目综合人口覆盖率为99.3%。全年生产电视剧323部13726集，电视动画片86257分钟。全年生产故事影片902部，科教、纪录、动画和特种影片180部。出版各类报纸340亿份，各类期刊24亿册，图书95亿册（张），人均图书拥有量6.85册（张）。年末全国共有档案馆4210个，已开放各类档案14016万卷（件）。
（2）2018年与公共文化服务体系有关的机构改革和职能整合工作稳步推进。一是原文化部、国家旅游局的职责整合，组建文化和旅游部，“文旅融合”成为2018年文化和旅游领域中的热词。二是由中央宣传部统一管理新闻出版和电影工作，国家新闻出版广电总局有关“新闻出版管理”和“电影管理”的职责划入中央宣传部，对外加挂国家新闻出版署（国家版权局）牌子和国家电影局牌子。三是在国家新闻出版广电总局广播电视管理职责的基础上组建国家广播电视总局，作为国务院直属机构。四是整合中央电视台（中国国际电视台）、中央人民广播电台、中国国际广播电台，组建中央广播电视总台，作为国务院直属事业单位，归口中央宣传部领导。
（3）乡村公共文化服务工作成效显著。2018年，文化和旅游部为国家级贫困地区12984个乡镇选送77094场文艺演出[43]，确保人民群众可以在家门口“零门槛”“无障碍”享受公共文化服务。北京市大兴区榆垡镇等175个县（县级市、区）、乡镇（街道）被命名为2018—2020年度“中国民间文化艺术之乡”。[44]
（4）2018年5月至9月，国家公共文化服务体系示范区（项目）创建工作领导小组办公室组织开展了第三批创建国家公共文化服务体系示范区（项目）验收mct.gov.cn/auto255/201902/t20190213_837292.html？keywords=.工作。北京市海淀区等30个城市（区）被列入第三批国家公共文化服务体系示范区名单；北京市石景山区公共文化服务目录制等54个项目被列入第三批国家公共文化服务体系示范项目名单。
（5）2018年，学术界等领域共出版与公共文化服务体系建设相关的专著17部，发表期刊论文若干篇，研究范畴涉及公共文化服务体系一般理论、公共文化服务绩效评估、公共文化服务地方创新、农村公共文化服务、基层公共文化服务、数字化与精准化、公共文化服务满意度等，研究热度不减。
（6）在公共文化服务体系建设进入提质增效的“2.0”新阶段，作为国家治理体系重要组成部分的公共文化服务体系，未来发展将重点聚焦文化和旅游产业与公共文化融合发展、提升基层公共文化服务效能、加强农村公共文化服务体系建设、面向供给侧提升公共文化服务精细化水平以及创新公共文化服务方式等几方面。
作者单位：天津商业大学公共管理学院
【注释】
[1]张贺.文化立法：5年人大立法工作一大亮点——访全国人大教课文卫委员会主任柳斌杰［N］.人民日报，2018-03-01（19）.
[2]韦衍行，汤诗瑶.2018年文化和旅游领域工作掠影［EB/OL］.（2019-01-03）.http://culture.people.com.cn/nl/2019/0103/c1013-30501823.html.
[3]总流通人次是指本年度内到图书馆场馆接受图书馆服务的总人次，包括借阅书刊、咨询问题以及参加各类读者活动等。
[4]2018年国民经济和社会发展统计公报［EB/OL］.（2019-02-28）.http://www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201902/t20190228_1651265.html.
[5]总流通人次是指本年度内到图书馆场馆接受图书馆服务的总人次，包括借阅书刊、咨询问题以及参加各类读者活动等。
[6]2018年国民经济和社会发展统计公报［EB/OL］.（2019-02-28）.http://www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201902/t20190228_1651265.html.
[7]深化党和国家机构改革方案［EB/OL］.（2018-03-22）.http://www.npc.gov.cn/npc/xinwen/2018-03/22/content_2052514.htm.
[8]韦衍行，汤诗瑶.2018年文化和旅游领域工作掠影［EB/OL］.（2019-01-03）.http://culture.people.com.cn/nl/2019/0103/c1013-30501823.html.
[9]文化和旅游部关于命名2018—2020年度“中国民间文化艺术之乡”的通知［EB/OL］.（2019-02-02）.http://zwgk.mct.gov.cn/auto255/201902/t20190213_837292.html？keywords=.
[10]文化和旅游部办公厅关于公示第三批创建国家公共文化服务体系示范区（项目）验收结果的公告［EB/OL］.（2019-01-11）.http://zwgk.mct.gov.cn/auto255/201901/t20190111_836901.html？keywords=.
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