年度聚焦：核心能力的特征分析

2019年度65个样本城市地方政府核心发展能力的综合绩效评价情况如表19所示。在65个样本城市中，深圳市的地方政府核心发展能力指标表现最为突出，除社会发展能力、服务提供能力与学习创新能力外，其余各项能力均位列样本城市首位。而南阳市则在绝大部分能力上表现不佳。(https://www.daowen.com)

表19　地方政府核心发展能力得分概况表

图4　一级指标综合绩效得分分布图

图4呈现了样本城市政府发展能力的综合绩效得分分布情况。其中，科学履职能力和资源利用能力较为接近正态分布，说明地方政府在这两项能力上的表现较为均衡。相对而言，地方政府在社会发展、服务提供和学习创新能力方面的表现均衡性较差，特别是排名后20%的城市与其他城市的得分差距明显。