研究的一般状况

伴随着2018年公务员制度的重大发展，公务员问题仍然是该年度的研究热点。通过对中国知网进行检索，2018年题名中包含“公务员”的中文文献总数为935篇，其中期刊论文492篇，报纸文献154篇，硕博士论文280篇，会议文献9篇（见表1）。值得一提的是，2018年中国人事科学研究院主办的《中国人事科学》公开发行，它是一本专门刊载公共人事管理、公务员管理、事业单位人事管理、企业人力资源管理等方面文章的专业性学术月刊，刊载了多篇公务员制度方面的专业文章。

表1　题名中包含“公务员”的文献数量2014-2018年

注：数据来源于中国知网，检索日期为2019年7月12日。(https://www.daowen.com)

经过梳理分类，2018年研究公务员制度的重要文献共85篇，其中包括1篇博士论文和84篇CSSCI 期刊论文、北大中文核心期刊论文，以及其他一些虽然没有刊载在这两类期刊上，但仍然具有较为重要的参考意义的论文。^[3]1篇博士论文为中国矿业大学的白现军博士撰写的《基层公务员职务与职级并行制度研究》，其他的研究主题分别是：激励（15篇）、培训（10篇）、工资福利保险（9篇）、总体制度研究（8篇）、考核（8篇）、分类与专业化（8篇）、职务与级别（5篇）、能力建设（6篇）、考试录用（4篇）、女性公务员（4篇）、职位聘任（2篇）、义务（1篇）、退出（1篇）、交流（1篇）、奖励（1篇）、监督（1篇）。与前两年相比，2018年公务员制度研究的主题在下述几个方面有所变化：第一，职务与级别、分类与专业化、考核、培训、激励、能力建设等方面成为2018年学界的研究热点，与前两年相比，这些方面的重要研究成果有大量的增长；第二，职位聘任与前两年持平，工资福利保险与2016年持平，总体制度研究有所上升，可见这三个主题一直是近几年学界的关注点；第三，惩戒、退出、申诉控告、道德四个主题的关注度有所下降；第四，义务、奖励、监督、交流、女性公务员是2018年新增的研究主题。（见图1）

图1　2016年、2017、2018年重要文献研究主题比较^[4]